【文字解读】关于《修文县2026年至2031年烟花爆竹全流程安全生产监管及布点规划》的政策解读

一、出台背景和依据

2025年贵阳贵安人民政府下达给县人民政府安全生产目标责任书中明确要求修文县完成烟花爆竹零售布点规划任务，因此修文县人民政府为了进一步规范全县烟花爆竹安全生产日常监管，优化烟花爆竹零售许可，减少行政审批环节，同时通过部门之间紧密联合开展“打非治违”，遏制烟花爆竹生产安全事故发生。依据《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安监总局令第65号）第四条“烟花爆竹经营单位的布点，应当按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则审批”要求，并根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹生产经营安全规定》（原国家安监总局令第93号）和《贵阳市烟花爆竹安全管理办法》等有关规定，结合修文县近5年来烟花爆竹实际情况，县应急局代修文县人民政府起草了《修文县2026年至2031年烟花爆竹全流程安全生产监管及布点规划》。

二、目标和任务

规划旨在进一步规范修文县烟花爆竹经营单位安全条件和平价经营行为，做好烟花爆竹经营许可证颁发和管理工作，加强烟花爆竹经营安全生产监督管理和“打非治违”，树立以人为本、安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则，切实加强烟花爆竹零售店的宏观调控和安全管理，科学研判各乡（镇、街道）烟花爆竹零售店分布特点，充分考虑村居（社区）数量和人口因素，结合近年来全县烟花爆竹经营（零售）许可证颁证情况，合理规划烟花爆竹零售经营布点，建立科学合理、规范合法、管理有序、安全便民的烟花爆竹经营秩序。

三、主要内容概述

《修文县2026年至2031年烟花爆竹全流程安全生产监管及布点规划》分为3个部分，共6个章节。第一章为第一部分，对修文县县情概况及烟花爆竹批发、零售经营许可颁证情况进行介绍；第二章至第四章为第二部分，对开展“打非治违”工作，加强监管执法提供依据；第五章至第六章为第三部分，对2026年至2031年烟花爆竹零售店布点规划及办证流程做出规定。

四、涉及范围

本规划适用于修文县各乡（镇、街道）、有关成员单位以及有关企业、个体，旨在提升烟花爆竹零售经营布点的规范性、合理性、安全性；建立公平、公正、规范、有序的市场流通秩序，确保全县烟花爆竹安全经营形势平稳有序。

五、执行标准

规划的执行将严格遵循《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹生产经营安全规定》（原国家安监总局令第93号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安监总局令第65号）和《贵阳市烟花爆竹安全管理办法》等有关规定，确保合法合规、科学有效。

六、烟花爆竹经营（零售）许可证办理流程

七、注意事项

《修文县2026年至2031年烟花爆竹全流程安全生产监管及布点规划》明确了修文县烟花爆竹全流程安全生产监管、零售店布点规划、许可证办理三个方面工作重点。

一是加强烟花爆竹经营全流程安全生产监管。开展“打非治违”工作，加强监管执法，对烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放、销毁处置等各环节违法违规行为进行查处，消除事故隐患，确保人民群众生命财产安全。

二是确定烟花爆竹零售店布点规划。根据《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安监总局令第65号）第五条：县级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内零售经营布点规划与零售许可证的颁发和管理工作。根据近五年烟花爆竹经营（零售）许可证颁证情况，结合本县实际，制定2026年至2031年烟花爆竹零售店布点规划，确定全县布点规划数。