【文字解读】关于《修文县县级储备粮管理办法》的政策解读

一、为什么要制定《修文县县级储备粮管理办法》？

习近平总书记高度重视粮食安全问题，强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。粮食储备是保障国家粮食安全的重要物质基础，更是调节市场、稳价保供和应对突发事件的“压舱石”。随着粮食安全形势的变化，需要不断加强县级储备粮计划统筹、贷款及财政补贴保障、承储制度的落实，建立统一、规范、有序的粮食储备安全管理制度，确保县级储备粮数量真实、质量良好、储存安全，充分发挥好县级储备粮的宏观调控作用，制定管理《修文县县级储备粮管理办法》十分必要。

二、制定《修文县县级储备粮管理办法》的依据是什么？

（一）《贵州省地方储备粮管理办法》（贵州省人民政府令第201号）；

（二）《省发展改革委 省粮食和储备局 省财政厅 农发行贵州省分行关于加强成品粮储备管理的通知》（黔粮联〔2024〕99号）；

（三）《贵阳市市级储备粮管理办法》（筑府办发〔2022〕10号）；

（四）《市粮食和储备局 市财政局 中国农业发展银行贵州省分行营业部关于印发〈贵阳市市级成品粮油储备管理实施细则〉的通知》（筑粮联〔2025〕22号）。

三、适用范围

县域范围内。

四、《修文县县级储备粮管理办法》主要解决了什么问题？

一是明确县人民政府职责，强化地方储备粮能力建设。

二是明确各部门的具体责任，细化粮食主管部门的行政管理，财政、农业发展银行的具体责任。

三是明确承储企业的承储责任，细化运营、安全管理等制度。

五、县级储备粮储备什么粮食？

《修文县县级储备粮管理办法》规定的县级储备粮包括原粮、成品粮以及食用植物油。县人民政府根据贵阳市人民政府下达的成品粮油储备规模和储备品种，建立一定规模的成品粮和食用植物油储备，以满足应急供应需要。

六、哪些企业可以储备县级储备粮？

符合国家和省规定条件的国有企业和民营企业均可以作为承担县级储备粮的承储企业。

县发展改革局（县粮食和物资储备局）根据县级储备粮布局需要，会同县财政局和县农发行按照公开、公平、公正、择优的原则确定承储企业。

七、动用县级储备粮有什么程序和要求？

《修文县县级储备粮管理办法》规定县级储备粮动用方案由县发展改革局（县粮食和物资储备局）会同县财政局提出，报县人民政府批准。

在粮食明显供不应求或者市场价格异常波动时，发生重大自然灾害、重大公共卫生事件或者其他突发事件以及需要动用的其他情形时，县人民政府可以依法批准动用县级储备粮。

八、承储企业的禁止行为？

为确保县级储备粮的安全储存，《修文县县级储备粮管理办法》规定承储企业不得有下列行为：擅自动用县级储备粮，虚报、瞒报县级储备粮数量，在县级储备粮中掺杂掺假、以次充好，擅自串换品种、变更储存地点、仓号、油罐，以县级储备粮及使用政府性资金建设的县级储备粮仓储等设施办理抵质押贷款、提供担保或者清偿债务，进行期货实物交割，挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金，延误轮换或者管理不善造成县级储备粮霉坏变质，未按规定使用仓储设施，以低价购进高价入账、高价售出低价入账，以旧粮顶替新粮、虚报损耗、虚列费用、虚增入库成本等手段套取差价，骗取县级储备粮的贷款和财政补贴，以县级储备粮对外进行担保或者对外清偿债务。

《修文县县级储备粮管理办法》还规定承储企业违反运营、安全管理等规定，由县发展改革局（县粮食和物资储备局）、县财政局按照各自职责，责令其限期改正；逾期不改正的，取消其承储计划。

政策原文：县人民政府办公室关于印发修文县县级储备粮管理办法的通知