修文县小箐镇2019年政府工作报告

小箐镇一届人大二次

会议资料之十

小箐镇2019年政府工作报告

（2019年8月13日在小箐镇第一届人民代表大会第二次会议上）

小箐镇政府  张俊

各位代表：

2018年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，围绕县“三地一路”战略定位，紧扣“三三五五”发展目标，着力打好“三大攻坚战”，认真做好“近、水、文、产、旅”五篇文章，较好的完成了各项工作目标。现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2018年工作情况

（一）经济持续健康稳步增长，综合经济稳中有升。全年完成公共财政预算收入333万元；固定资产投资7.87亿元, 新引进项目到位资金3.14亿元，增速达25%。其中工业项目占比达30%，实体企业占比达70%。已完成3.4亿元，占年度任务的113.33%；完成新增投产达产项目3个。完成工业产业投资4849万元,涉及技改项目1个；农村常住居民人均可支配收入同比增长10%；配合完成旅游收入7.7亿元。

（二）产业结构调整步伐加快。一是种植业上。全年我镇产业结构调整已完成4600亩，累计种植蔬菜4.97万亩次，总产量8.5万吨，其中外销蔬菜4.38万吨，完成龙山村新增猕猴桃种植411亩，猕猴桃基地物联网建设300亩，全镇猕猴桃种植面积达11463亩。巩固郭田酥李基地3300亩，完成猕猴桃、郭田酥李等水果产量3410吨，产值2176.2万元。中药材种植基地达0.6万亩，中药材总产量1680吨，产值1540万元。养殖业上，全镇新增生猪年出栏2.1万头，家禽年出栏19.4万羽，完成肉类总产量2241吨，禽蛋产量320吨；二是工业产业方面。抓好龙山工业项目板块建设及服务工作，实现工业产业持续推进。隆源环保轻质砖、鸿宸科技保温防水材料、新广建混凝土外加剂已批量投产，龙山村建材产业园区初步规模。三是第三产业方面。大力发展岩鹰山村、崇恩村和大兴白果组避暑旅游经济，吸引国内火炉城市游客前来避暑，中长期固定避暑游客量达1200人次。

（三）严格坚守两条底线，生态环境不断改善。一是落实天然林保护工程75300亩，落实公益林管理63900亩，兑现森林生态补偿基金732251.8元，完成新一轮退耕还林2219亩，森林覆盖率达52%。二是投入30余万元，垃圾斗增至332个，垃圾车增至10辆，组织保洁人员1000余人次，清运垃圾300余吨。三是积极开展辖区空气环境质量整治工作，组织专人加强对辖区主要公路沿线、林区、饮用水源地进行巡查，农村焚烧秸秆、森林火灾得到有效控制，空气环境质量得到持续提升。优良率达90%坚决守住了生态和发展两条底线，让群众看得见青山，望得见绿水。

（四）基础设施建设成效显著。一是实施农村危房改造及三改工作29户，兑现奖补资金62.77万元；跑风漏雨改造199户。二是投入30余万元，垃圾斗增至332个，垃圾车增至9辆，组织保洁人员1000余人次，清运垃圾300余吨。定期组织人员清除公路沿线乱涂乱画及张贴的野广告。三是通过组组通项目、机耕道项目，完成全镇通村公路、通组路建设里程达110.929公里，其中组组通完成路面浇筑104.179公里；实施机耕道建设6.75公里。四是完成龙山村人畜饮水工程，解决了610户2460人饮水困难问题；完成修文县2017年美丽镇村“提高型”（小箐镇）水利基础建设项目，恢复150户620人口饮水；完成小河水库除险加固工程，恢复了灌溉面积520余亩；新建小水池150口；修文县2017年坡耕地水土流失综合治理工程，治理坡耕地面积145.07公顷；修文县2015年美丽镇村“提高型”（小箐镇）水利基础建设项目已完工；完善修复水毁工程四处。分别是修复合兴村胡家土水毁渠道、小坝宋大寨沟渠、小箐村石岗井山塘、杉坝村燈草麻窝山塘、共计解决农田灌溉500余亩。

（五）各项社会事业全面进步。一是社会保障、救济救助、五保供养等工作有序推进。2018年进行临时救助26户，发放救助金13.97万元。医疗救助15户，发放救助金5.3097万元。急难救助16户，发放救助金6.5万元。二是医疗卫生和计生服务水平不断提高。2018年发放医疗保障补助金85.23万元，受益209人次；2018年全镇人口出生率11.5‰，自然增长率4.1‰。三是加强就业服务，积极推进了就业服务体系制度化、专业化、社会化。2018年提供政策和就业援助150人次；城镇新增就业岗位763个，完成上级下达目标任务数的101.7%；农村劳动力转移442人；职业技能培训224人，完成上级下达任务数的110%；零就业家庭保持动态为零，城镇登记失业率控制在4.0%以内；完成小额担保贷款6户60万元；发放返镇创业奖励资金14户4.2万元。四是加大教育工作协调推进。一是底数清、情况明。学前三年毛入学率达100%，普惠率达100%，义务巩固率达100%，残疾适龄儿童入学率达100%。二是消除大班额工作。结合我镇实际，我镇辖区各学校在教育管理上采取适当的方法，全面消除56人以上大班额。三是控辍保学工作，小箐镇义务教育阶段在校学生1605人，其中小学1220人，初中385人，2018年辍学率在指标内，义务教育巩固率达相关要求。五是安全责任体制不断完善，今年来全镇共组织安全生产检查组107次，参加人数263人次，检查企业数193家次，查出隐患和问题93条，已整改93条。六是文体广事业协调发展。完成县级图书馆镇分馆图书编目及资料录入工作，完成8个村级农家书屋图书编目15000余册。将本镇图书室藏书全部录入图书自动化管理系统，与县图书馆实现通借通还；完成小坝村、合兴村农体工程项目建设；新建龙山村扶贫旅游厕所1座；协调、配合完成多彩贵州“广电云”户户用工程建设任务1500户。

（六）脱贫攻坚持续推进，取得成效。一是抓好产业扶贫项目。结合特色产业布局，坚持宜果则果、宜蔬则蔬的产业发展道路，是全县召开蔬菜产业发展大会的唯一乡镇；各村相继成立村集体经济组织合作社，通过公司+合作社+农户、公司+农户、大户带散户等模式，推动蔬菜种植26000亩次，其中：莲白6000亩，番茄5000亩，辣椒4000亩；完成果树种植3920亩，其中：猕猴桃500亩，酥李800亩，刺梨300亩；完成烤烟种植3500亩，调减玉米5000亩。二是打好易地扶贫搬迁硬仗。2018年，我镇2017年申报的20户77人搬迁对象全部搬迁入住，顺利实现三就（就业、就学、就医）有机衔接；2018年确定的易地搬迁35户130人，拟于2019年实现搬迁入住。三是落实教育医疗住房保障政策。教育扶贫方面。我镇在档贫困户家庭学生享受教育帮扶17人，其中本科以上在校生7人，高中生8人，高职生2人。四是医疗扶贫方面。享受“四重医疗保障”209人次，发放第三重医疗保障补助资金629624.38元，第四重医疗保障补助资金222702.68元。五是住房保障方面。2018年完成农村“四类”人员危房改造13户。六是扎实开展“1+5”专项治理，新增贫困户8户30人，清退不符合贫困户标准农户39户98人；排查出一般户危房14户，现已完成改造；排查出2014年以来未完工项目11个大项29个小项，涉及资金508.378万元，已全部整改完毕；排查出扶贫领域腐败和不正之风问题4个，已整改4个。

（七）社会稳定和谐局面持续巩固。一是深入推进“两严一降”工作，全面加强“两抢一盗”打击力度，确保我镇刑事发案保持在较低水平，命案发案0起，群众安全感满意度保持98.4%以上。二是全镇范围内新增摄像头240个，实现了全镇各重要路段及关键路口全覆盖，确保群众安全。三是坚持“调防结合，以防为主”充分发挥第一道防线的作用。努力抓好“教育、疏导、控制、防范”等环节，发挥信息准确、网络畅通、反应快捷等特点，认真排查化解了各种不安定因素。2018年，我镇共调处矛盾纠纷300余件。四是抓实基层网格，健全禁毒队伍建设，推进禁种铲毒，严打毒品犯罪，严格按照要求抓好禁毒工作。五是投入110余万元提升改造镇政务大厅和小坝村综合楼，提升了政务服务水平。六是在新建小坝村群众服务中心及改建合兴村大寨组群众服务站，并配备完善办公设施设备，搭建了标准化的村级综合服务平台，为更好地服务群众奠定了基础。

另外，我镇全年在宣传、武装、档案、消防、双拥、民族宗教、统计、史志、残疾人、老龄等工作有序开展，认真支持好共青团、老干、妇联、工会、关心下一代等工作。

二、2019年工作打算

 2019年。我镇将认真落实县“五个三”、“五篇文章”重要工作，围绕镇党委“11358”（以“守底线、做贡献”为准则，以“幸福小箐”为主线，实现3个目标，推动5项工作，抓好8个重点项目落实）的总体工作思路，加快产业结构调整，保护青山绿水，加大项目开工建设，全力脱贫攻坚工作，确保全镇经济社会发展各项目标任务圆满完成。

（一）着力加快产业结构调整，促进农民持续稳步增收，决胜全面小康。一是积极推进省县共建供销社综合改革先行试验区建设，探索农村经济富裕之路和将松散的农村人转变为有组织的社会人之路。将市场主体引入农业农村。引入更多市场主体保障群众持续增收，切实解决“富起来”的问题；将农村人改造为组织人。充分发挥党员干部先锋模范作用，带领群众变为供销专业合作社社员，提高组织化程度，实现“双员双社促双富”；二是做好产业结构调整顶层设计。在区域内，立足“一核三带多组团”（一核：即杉坝、大兴核心区，三带：即贵毕公路产业带、德久公路产业带、崇栋路延伸至龙山产业带，多组团：即多种合作模式多个合作经济组织抱团发展）发展规划，实施“33516”工程（即建成3万亩精品果园、3万亩绿色菜园、年轮作蔬菜5万亩次、实现每亩耕地年产出达1万元以上，建成6个乡村乐园）。巩固和提升以小坝、合兴、岩鹰山等村为主的猕猴桃基地1.1万亩；巩固和扩大以小箐、龙山、岩鹰山、崇恩等村为主的酥李基地0.9万亩；2019年新建以杉坝、大兴为核心，德久公路产业带、贵毕公路产业带、崇栋路延伸至龙山产业带为主的1万亩精品果园；累计建成精品果园3万亩，全部投产后，产量达2万吨，实现产值1.2亿元；建设绿色菜园，建成以小坝、合兴等村为主的外销蔬菜基地1万亩；建成以杉坝、大兴为核心的初步估算投入3个亿供销社综合改革先行试验区建设和全市蔬菜保供基地建设，为我镇建成全省供销改革示范乡镇打牢基础；落实订单辣椒1万亩；累计建成绿色菜园3万亩，提高复种指数，全年轮作蔬菜5万亩次，产量达8.5万吨，实现产值1.7亿元；建设乡村乐园。依托岩鹰湖、兰花岩、熬硝洞等旅游资源，通过人居环境整治和发展避暑产业，建成杉坝农耕文化园、岩鹰湖国家湿地公园、崇恩森林公园等6个乡村乐园，实现农旅一体化，实现产值1亿元。三是大力实施农业品牌发展战略。大力实施“一村一品”，倾力打造具有地方特色的优质农业品牌，提升农产品质量安全，农药残留检测指标控制在50%以下。增强市场竞争力，大力宣传包装“修文夏家沟”、“郭田酥李”等果蔬品牌，进一步提升“箐菜出山”品牌影响力和品牌价值，全面建成小坝村果蔬分选和冷涟配送中心，走出一条以品牌发展带动农业现代化、规模化、标准化的产业结构调整之路。

（二）着力抓好基础设施项目建设，助力乡村振兴。一是继续抓好道路交通设施建设。积极向上争取资金和项目，进一步完善各村的道路基础设施建设，为产业结构调整提供强有力的支撑。投入1088万完成龙山进村公路的修建工作；预引资6900万完成岩鹰山村湿地公园的综合建设；投入300万元完成小箐街占地5500平方米市民广场及生态停车场建设项目，并配套实施人行道工程。二是努力改善人居环境。建成小箐镇污水处理厂，从源头上解决集镇水污染问题；建设小箐镇市民广场，彻底解决小箐居、小箐村群众娱乐缺乏的困扰。完成崇恩村“千村计划”改造，为崇恩村乡村旅游的发展打下坚实基础。三是继续推进以农村安全饮水为重点的水利工程。建成合兴、小坝人饮工程，彻底解决合兴村宝山片区9个村民组500余户1900余人，小坝村全村21个村民组1100余户3300余人饮水困难问题。加快农业配套水利设施的申报力度，推进农业产业化、规模化发展。四是全力推进两大工程。一是加快推进贵州修文岩鹰湖国家湿地公园项目建设。举全镇之力配合县级指挥部工作，积极开展建设工作。二是积极配合推进古金修高速公路小箐段项目建设，积极配合道路勘测、站口选址和征地拆迁等工作。

（三）坚守生态环境底线，全力保护绿水青山。一是强化宣传教育。提高农民环保意识，形成“保护环境光荣、破坏环境可耻”的舆论环境。二是加大农村综合整治力度。整合资金，合理配置垃圾斗、垃圾车、清洁人员，下大力气抓好农村生活垃圾综合整治。全镇共有垃圾斗332个，垃圾车10辆，小箐垃圾中转站现已投入运转。三是加强辖区内水域保护。结合省委巡视问题的整改，加大对水源的保护，按照减存量、严控增量的要求，加大岩鹰山水库一、二级保护区巡控力度，加大违章建筑拆除力度，对各类违法违章建筑依法拆除，

（四）着力抓好社会治理工作，大力改善民生水平。一是坚决打赢脱贫攻坚硬仗。深入推进大扶贫战略，整合资源，通过完善基础设施、产业扶持等方式，落实好教育、医疗、住房“三保障”政策措施，全面完成今年脱贫任务。二是切实抓好农村集体经济的发展。出台促进集体经济发展的实施意见，鼓励村支两委带头发展好村集体经济，力争今年全镇各村均有村集体经济产业，并实现赢利。三是深化社会治安综合治理工作。进一步加大社会面的管控工作，严控刑事案件发生，强化禁毒工作，不断提升群众的安全感。四是全力做好信访维稳工作，加大矛盾纠纷调处工作，集中化解一批难点、困点问题，确保社会大局稳定。四是全力抓好养老医疗保障。加大宣传力度，完善养老医疗保险收缴机制，做到应保尽保，老有所养。五是全力抓好住房保障，完成全镇剩余危房改造和跑风漏雨房屋改造，确保群众住有所居。六是加强安全生产排查监管工作，对辖区各企业、地质灾害点、各行各业等重点缺加强排查，确保“零”安全事故。

（五）全力推进脱贫攻坚，确保实现清零任务。一是强化排查更精准。按照县委县政府安排，深入开展贫困户摸底排查工作，在摸清贫困户基本情况和实际困难短板基础上，全面对非建档立卡贫困户进行逐户排查，为实施“清零”计划打好基础。二是强化帮扶针对性。帮扶责任人按照“缺什么补什么”的原则，制定切实可行的帮扶计划，把握好既“扶志”又“扶智”的帮扶方式，坚定贫困户脱贫信心，全面提升帮扶效果和群众满意度；充分利用遍访的机会，帮助和引导贫困户改变不良生活习惯，推动农村人居环境卫生提升。三是强化政策兜底帮。对无业可扶、无力脱贫的“两无”人员，纳入政策兜底保障基本生活。四是强化住房保障帮。对已落实的危改项目，加快施工进度，多渠道整合资金，解决部分危房户资金缺口问题，确保全面完成项目建设。五是强化医疗保障帮。对因病、因残、因学及其他贫困对象，帮助办理好相关手续，落实兑现好相关扶持政策，做到及时发现，及时兑现补助，确保不发生因病返贫现象发生。六是推进易地扶贫搬迁相关工作。通过协调人社局等相关部门，使具有就业能力又有就业意愿的贫困户，鼓励到就近的合作社、大户、企业等平台就业，切实解决收入无保障的问题；七是强化产业帮扶。通过村集体实施生猪养殖项目2个，预计年出栏生猪4000头；通过“公司+村集体+农户”的模式，实施蜜蜂养殖2117箱，利益连接我镇所有贫困户，预计每户增收970至3000元不等。同时，蛋鸡养殖基地建设项目、食用菌基地建设项目、猕猴桃基地建设项目正在建设中。八是强化人畜饮水安全。配合县水务局启动岩鹰山水厂提升改造工程，投入资金350万，彻底解决合兴村宝山片区9个村民组500余户1900余人，小坝村全村21个村民组1100余户3300余人季节性缺水问题。

各位代表、同志们，回顾过去，我们深感自豪，展望未来，我们信心百倍。2019年，我们要更加凝心聚力守底线，走新路，奔小康，突出高一格、快一步、深一层扶贫工作格局。紧抓贵阳市蔬菜保供基地和贵阳北部农产品电商物流园建设的契机，结合小箐的区位优势、交通优势、产业优势，围绕“11358”总体工作思路，推动小箐经济社会持续稳定发展。

新的一年，我们将不忘初心，继续前进，知行合一，努力奋斗，开创幸福小箐更加美好的明天！