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中国人民政治协商会议修文县第七届委员会常务委员会工作报告

  • 2012
  • 02/13
  • 20:17:22
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信息分类 县政府工作报告 发文日期
发布日期 2012-02-13 20:17:22 文件有效性
文号 发布机构
内容概述

中国人民政治协商会议修文县第七届委员会常务委员会工作报告
(2012年1月5日在政协第八届修文县委员会第一次会议上)
县政协主席  陈雄标


各位委员,同志们:
  我受大会主席团委托,向大会报告政协修文县第七届委员会常务委员会工作,并对今后五年的工作提出建议,请予审议。并请列席会议的同志们提出意见。
  一、过去五年工作回顾
  五年以来,政协修文县第七届委员会及其常务委员会,在中共修文县委的正确领导下,在省、市政协的指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神,牢牢把握团结和民主两大主题,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府工作中心,服务改革、发展、稳定大局,政治协商不断深入,民主监督积极推进,参政议政有序活跃,自身建设全面加强,圆满地完成了七届县政协提出的各项工作任务,为促进我县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。我县人民政协事业呈现出团结和谐、务实进取、蓬勃发展的良好局面。
  (一)紧扣中心,服务大局,协商议政不断深入
  五年来,县政协常委会坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,深入调查研究,踊跃协商议政,为县委、县政府科学决策提供了依据。
  一是紧紧围绕经济社会发展的重大问题协商议政。五年来,县政协围绕全县的发展思路、发展目标、发展规划、发展措施及县委、县政府安排部署的重点工作,重点选择了县域经济发展、构建“和谐修文”和新农村建设中一些全局性、前瞻性、战略性的问题,通过全委会议、常委会议、主席会议协商议政。五年来,县政协召开全委会6次、常委会议20次、主席会议59次,各种专题协商会议40余次,政协委员参政议政的能力和作用充分体现。如委员们提出的:《增强服务功能提高医疗服务质量》、《加强建设、创新思路,进一步促进文体广电事业发展》、《对修文县违法建筑成因分析及拆违对策的建议》等建议意见,得到了县委、县政府的高度重视。《留住优势资源,创造优势经济的建议案》,得到县政府的采纳,并以县政府文件的形式出台了加强我县矿产资源管理的具体意见;《关于尽快恢复兴红村片区生产生活用水的建议案》,得到县政府重视并由此启动了《修文县饮用水源污染事故处理紧急预案》。所有这些,都为党委和政府决策的科学化、民主化发挥了积极的作用。
  二是紧紧围绕全县重大工程项目建设献计出力。为确保我县重点招商引资项目、重大工程项目有序、高效推进,按照县委的安排,我县政协领导班子成员积极参与县的大项目建设,主动承担县委交办的各项工作任务。主席和各位副主席以服从和服务全县发展为己任,始终活跃在我县招商引资、重点项目推进、新农村建设、调解群众上访、化解社会矛盾、促进社会和谐等各个领域。五年来,多名政协领导班子成员在筹办“两节一会”、城市基础设施建设、首特贵钢基地建设、医药园区、物流园区、黔轮胎异地技改、教育“两基”迎“国检”及修中“申示”、龙场至扎佐城市干道建设(前期工作)等重大项目、重点工程和重要工作中担任总指挥或副总指挥。如总投资15亿元的金久水泥项目,在殷建中主席的总协调下,项目建设顺利推进,一期工程于2009年底点火烘窑试产,为全县重点工程项目建设实施发挥了示范带头作用。同时,2006年以来,在县政协领导班子成员中,有6人(次)还分别兼任建设局、教育局、扎佐镇、龙场镇、医药园区党工委、医药园区管委会等部门、乡镇党政主要领导职务,其中2人因工作需要分别调(兼)任县人民政府副县长和县政府党组成员。充分展现了政协领导班子成员紧扣县委、县政府中心工作,积极履行职能,服务全县经济社会发展大局的能力和水平,同时也体现了县委、县政府对县政协班子和班子成员的关心和信任。
  (二)突出重点,拓宽渠道,民主监督积极推进
  随着我国社会主义市场经济的发展和社会主义民主政治建设的有序推进,在新形势下,如何履行好民主监督职能,既是一个严肃的理论课题,又是一个深刻的实践课题。在县委的高度重视、县政府的大力支持下,县政协对加大民主监督的途径和方法进行了积极的探索,民主监督的意识逐渐增强,民主监督的形式有所创新,民主监督的社会影响不断扩大,对促进我县经济和社会各项事业的发展起到了积极的作用。
  一是提案工作进一步加强。为提升提案工作的水平,七届县政协采取多种形式强化提案工作的力度。每年政协会后都组织召开提案工作交办会,分类别、分重点把提案落实到具体的单位和部门。年底,由县政府向县政协常委会通报提案办理情况,总结一年来的工作经验。为了提高提案办理的效果,真正实现提案委员、承办单位、政协机关“三满意”,我们不断加大督办力度,按照“事关全局、群众关心、建议合理”的原则,将选题好、质量高、能产生较好经济社会效果的提案确定为重点提案,通过县政府领导办理提案和政协主席会议督办等方式,使重点提案件件得到落实,真正起到解决问题、化解矛盾、推动发展的效果。五年来,共收集委员提案328件,立案303件。这些提案内容涉及交通、水利、生态建设、教育、城建等方面,从不同的角度反映了全县方方面面的情况,既有实情,又有分析,还有对策建议,充分体现了委员履职的责任感,尽责的事业心。在县党政领导的高度重视和有关单位的大力支持下,所有提案均按期办复完毕。大量提案的办理落实,为县委、县政府及县直有关部门掌握实情,制定政策,改进工作,解决人民群众关注的热点、难点问题起到了积极的推动作用。
  二是反映社情民意进一步深入。五年来,我们始终把民心所向、民意所诉作为工作的切入点,不断增强反映社情民意的主动性和敏锐性,通过调研、视察、座谈、提案等途径,广辟社情民意渠道,及时反映各方面社情动态、百姓呼声和重要意见建议,为党委、政府民主科学决策献计出力。如:赵明玺委员提出的“城市规划建设中要充分考虑车辆停放的设施和场所以解决停车难的问题”、张教委员提出的“关于免费开放修文阳明洞的建议”等,都是在充分了解人民群众意愿的基础上,积极反映人民群众的企盼,对协助县委、县政府做好问政于民、问需于民、问计于民工作,解决好关系群众切身利益的问题,让人民群众从改革发展中得到更多实惠具有重要促进作用。五年来,广大政协委员在充分调研,深入实际,认真思考和分析的基础上,共报送社情民意17条。社情民意的决策参考作用进一步凸显,成果不断得到转化,推动发展的实效明显。
  三是民主监督渠道进一步拓宽。针对广大群众关心的热点、难点问题,围绕我县党风廉政建设和行风评议工作,七届县政协充分发挥政协委员在民主监督中的主体作用。五年来,共有330余名(次)委员参加了县政协组织的调研、视察等活动,20余名(次)委员参加了县政府专项巡查监督;40余名(次)委员参加了县委组织的评议分析会,一些窗口部门还聘请政协委员担任特邀纠风监督员。各位政协委员积极履行职能,敢于提出批评意见,为推进政务公开,端正行风,促进社会风气好转做出了努力,很好地发挥了人民政协的民主监督作用。
  (三)知情出力,建言献策,参政议政有序活跃
  县政协充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,围绕社会各界关注的焦点问题调查研究,坚持把调研视察摆在突出位置,把精益求精作为调研工作的目标追求,着力在促进农业产业结构调整、繁荣农村经济中建诤言;在改善投资环境、加快县域经济发展中献实策;在加速工业化城镇化进程、促进区域经济发展中作贡献;在发展教育事业、修文中学“申示”中出实招。五年来,组织委员深入基层、深入群众、深入实际,开展专题调查32次,形成调研报告22篇,提出意见建议15条,为县委、县政府科学民主决策起到了重要的参考作用。如:《以生态旅游为抓手推进修文生态经济快速发展的建议案》,《浅析修文旅游业现状及发展对策》促成了《县委县政府关于进一步加快修文县旅游业发展的意见》的出台。
  (四)加强沟通,凝心聚力,民主团结主题突出
  县政协常委会牢牢把握团结、民主两大主题,努力凝聚各界人心,聚集发展才智,齐心协力促进发展,同舟共济构建和谐。
  一是突出委员作用,聚集发展才智。出台了《关于进一步发挥政协委员作用的意见》、《政协修文县委员会主席副主席秘书长联系常委、常委联系委员、委员联系各族各界人士“三联系”制度》等文件,进一步明确政协委员的地位和责任,积极探索,努力为政协委员履行职责提供广阔舞台,充分保障了政协委员的各项民主权利,鼓励和支持政协委员建言献策,努力把全体委员的聪明才智和注意力、创造力引导到、凝聚到经济建设和社会各项事业发展上来。五年来,全体政协委员牢记使命,不负重托,充分发挥主观能动性,积极投身经济建设主战场,涌现出了一大批本职工作的带头人、民营经济的领头雁、先进文化的传播者、公益事业的热心人。
  二是发挥政协优势,关注保障民生。在立足本职岗位的同时,充分利用政协组织这一平台,尽心帮扶困难群体。五年来,在小平基金会、香港慈恩基金会等的关心帮助和市、县有关部门的支持配合下,累计实施教育支边,医疗卫生支边,农业技术培训和农村基础设施建设等项目77个,总计资金约560余万元(其中:培训教师、中小学校长140余人次;赠送科普图书11000余册;为高考学子及家长作高考心理咨询近6000人(次);捐资助学220余人次约55万元;捐物价值71万余元;修建串户路、进寨路19公里)。
  三是积极应对时艰,凸显委员风采。2008年初,我县遭遇了历史罕见的雪凝灾害,在县政协七届三次会议期间,通过大会倡议,收到委员捐款7.14万元和价值5.58万元的药品。2008年5月12日,四川省汶川县发生8级强烈地震,灾害发生后,县政协积极响应党中央、国务院关于开展抗震救灾的号召,发扬“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德,以各种方式参与到抗震救灾工作中。全县178名政协委员和政协机关干部职工,累计捐款45万元和价值57万元的药品(其中:县政协机关党员积极响应号召,交纳特殊党费8800元;部分私营企业中的政协委员,在自身受凝冻灾害影响的情况下,也尽力为地震灾区灾后重建献爱心,积极捐款捐物。如蔡新春委员捐献5000元和价值12万元的药品,周明贵委员捐款5万元,柳云松委员捐献20万元和价值15万元的物资,沈子明委员捐赠价值30万元的药品)。2010年,我县又遭受百年不遇的特大旱灾,广大政协委员、县工商联积极参加 “抗旱救灾、爱如春雨”捐赠活动,共捐助善款30余万元,充分体现了政协委员们的社会责任感和博大的情怀。
  四是化解社会矛盾,促进社会和谐。为响应中央关于发挥社会力量协同社会管理创新,共同促进社会和谐的号召,按照市委、市政府的安排部署和县委、县政府的要求,我县成立了和谐修文促进会,共发展会员92名,其中,政协委员67名,涵盖了非公经济、宗教等界别。委员们深入基层,认真调查了解情况,研究处理疑难案件,积极出资出力。截至目前,协助党委、政府化解社会矛盾、扶贫扶弱、抗旱救灾、修桥补路、支持公益事业等33件(次),捐助资金156.49万元,为促进社会和谐发挥了积极作用。
  (五)求真务实,与时俱进,自身建设全面加强
  五年来,七届县政协按照“学习型、创新型、服务型”的要求,努力适应新形势、新任务对政协工作的新要求,不断加强自身建设,为履行职能夯实基础。
  一是规范履职程序,建立健全制度。出台了《政协修文县委员会委员视察工作条例》、《政协修文县委员会主席副主席秘书长联系常委、常委联系委员、委员联系各族各界人士“三联系”制度》、《进一步加强提案工作的意见》等文件,进一步完善了办文办会办公制度,并结合工作实际及时修订完善了相关制度,从制度上保证了政协职能的履行。
  二是提升履职能力,增强履职实效。委员是政协的主体,委员素质的高低直接影响政协履行职能的实效。五年来,县政协始终围绕建设高素质委员队伍的目标,强化教育培训、激励考评机制,每年对履行职责成绩突出的委员和优秀提案、社情民意信息、调研视察报告进行表彰奖励,引导广大机关干部加强学习、解放思想、提升能力、改进作风,机关整体工作水平得到新的提高,有力保障了政协各项事业健康发展。同时,充分发挥专委会的服务功能和平台作用。通过座谈、学习、联谊等形式和途径,帮助委员知晓上情,熟悉内情,体察下情,了解外情,让政协委员获取更多的参考材料,为参政议政创造有利条件;通过组织调研、视察等活动,为政协委员参政议政搭建平台,充分发挥政协委员在民主监督等活动中的作用。
  三是加强横向联系,促进对外交流。以“交流合作、增进友谊、推荐修文、共谋发展”为宗旨,加强对外交流与协作,积极探索新时期政协履行职能的新途径新方法,取得了积极成果。成功举办了贵阳市区、县(市)政协工作经验交流会第27次会议;与浙江余姚市、海南居中县、四川泸州阳江区、贵州省平塘县、余庆县、荔波县等省内外县(市)政协互通民主监督工作经验和做法。与辽宁省政协文史资料和学习委员会开展阳明文化、张学良史迹史料交流活动。通过对外交流,进一步增强和深化各方合作共事、共谋发展、共同发展的认识,推荐了修文、宣传了修文,为外商来修文投资兴业,为我县扩大开放和经济社会发展做出了应有的贡献。
  四是做好文史工作,传承历史文化。按照政协文史工作“存史、资政、团结、育人”的方针,为全县经济、政治、文化和社会发展建设提供参考服务。近年来,县政协积极配合、参与全县文物普查,召开文史工作座谈会,充分挖掘、认真收集整理我县文史资料,配合市政协编写反映我市(修文县)解放、建设、改革和发展各个历史时期重大事件的《见证》一书,完成涉及我县的文稿13篇;配合市政协编写反映贵阳工业历程的《穿越》一书,完成涉及我县“三线建设”、“五小工业”、民营企业发展初期的文稿26篇。目前,县政协正着手收集、整理我县范围内工业文化遗产史实,拟形成系统反映我县工业文明进程的文史资料。启动《修文县政协志》编纂工作,现已进入审稿阶段。
  各位委员、同志们,上述成绩的取得,是上级政协有力指导和县委正确领导的结果,是县政府大力支持和社会各界通力配合的结果,是全体委员辛勤工作和政协各参加单位共同努力的结果,是历届县政协奠定坚实基础的结果。在此,我代表县七届政协常务委员会,向所有关心、支持政协工作的领导、同志、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
  回顾总结五年来的工作,我们着眼于新时期新阶段我县改革发展稳定大局,努力适应人民政协工作面临的新形势新任务,围绕中心参大政、服务大局议大事,建良言、献良策,在实践中积累了一些有益经验,值得在今后的工作中倍加珍惜并继续发扬。
  (一)始终坚持和依靠党的领导,才能保持政协工作正确的政治方向
  人民政协是中国共产党领导的统一战线组织,坚持和依靠党的领导是人民政协在国家政治生活中发挥重要作用的根本保证。在日常工作中,我们自觉接受和主动争取县委的领导,建立健全向县委请示汇报制度,对政协举行的重大活动,提前向县委领导请示,从思想上、行动上自觉地把政协工作置于党的领导下,确保政协工作沿着正确的政治方向不断前进。
  (二)围绕中心,服务大局,才能充分发挥政协的重要作用
  只有紧紧围绕经济建设中心,团结和依靠广大政协委员,发挥位置超脱、人才荟萃的优势,才能使政协工作生动活泼,富有成效。五年来,我们注重把握县委、县政府工作的总体思路和工作大局,把全县工作的重点作为协商议政的主题,把带有宏观性、战略性和超前性的突出问题作为组织委员调研视察的课题,深入基层调研,积极建言立论,保证了政协工作与县委、县政府工作的同步合拍,从而增强了政协工作的针对性、实效性。
  (三)始终把握团结和民主两大主题,才能体现政协的性质和特色
  团结和民主是人民政协性质的集中体现,是人民政协继往开来的方向和使命。我们始终如一地贯彻大团结、大民主,广泛团结全体政协委员和社会各界人士,充分发挥他们的智慧和才能,积极为我县的发展和稳定献计出力,从而巩固和扩大最广泛的爱国统一战线。
  (四)充分调动委员的积极性,才能更有成效地履行政协职能
  五年来,我们把加强委员队伍建设作为提高政协工作水平的重要环节,建立健全了与委员的联系制度,针对委员各自的不同情况和专长,组织他们开展调研视察,努力扩大委员参与面,帮助委员了解情况,熟悉政策,更好地参政议政。积极倡导委员为我县的社会公益事业奉献爱心,绝大多数政协委员也都立足本职工作,发挥率先垂范的作用,按照政协的要求,深入基层,倾听群众的意见和呼声,积极地反映社情民意,为政协工作的新发展,做出了积极的贡献。
  二、今后五年工作建议
  各位委员,县第十一次党代会对全县今后五年的建设和发展作出了全面部署,也为我们进一步做好政协工作指明了方向,新一届政协常委会要认真贯彻落实县党代会精神,凝聚各方面力量,调动一切积极因素,为实现全县政治大团结、经济大提升、文化大繁荣、社会大发展做出重大贡献。新一届政协常委会工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,高举爱国主义和社会主义旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕 “加速发展、加快转型、强县进位”主基调,坚持把促进发展作为政协履行职能的第一要务,坚持把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,坚持把加强自身建设作为增强政协组织内生动力和保持生机活力的重要抓手,为实现转型跨越,构建和谐美好新修文而努力奋斗。
  (一)夯实思想政治基础,永葆人民政协事业发展的正确政治方向
  中国特色社会主义旗帜和爱国主义旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜,也是引领人民政协事业不断前进的旗帜。我们要积极引导委员坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,把学习理论同具体实践结合起来,不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。要大力引导各族各界人士弘扬统一战线和多党合作共事的优良传统,进一步坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的政治信念。要认真学习贯彻县第十一次党代会精神,统一思想,形成共识。要围绕县第十一次党代会确定的奋斗目标开展政协工作。要认真学习,深刻领会县第十一次党代会确定的我县经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措,引导委员和各界人士深入贯彻落实科学发展观、进一步增强跨越发展的责任感和使命感,努力为实现修文经济社会发展各项目标作出新贡献。
  (二)努力为“加速发展、加快转型、强县进位”献计出力,竭诚推动全县经济社会大发展
  县十一次党代会确定了坚持一个基调(加速发展、加快转型、强县进位),突出两大主题(“一区三园”建设和 “一城三片区” 打造),推进三个融合(工业化、城镇化和农业产业化融合发展),打造四大集群(循环经济产业集群、现代物流产业集群、旅游文化产业集群、生态特色产业集群),力争五个突破(地方生产总值突破210亿元,工业总产值突破700亿元,财政总收入突破20亿元,城镇化率提升10个百分点,总体实力进入西部百强县行列)的工作思路和发展目标。这既是今后一段时期全县工作的总要求,更是我们政协机关和广大政协委员发挥聪明才智,贡献社会发展的历史机遇。我们要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,紧紧围绕我县奋斗目标,认真履行职能,扎实开展工作,为推动我县跨越发展谋长远之策,献务实之计。要围绕以工业化推动经济大提速,着力打造黔中新兴工业强县建言献策;要围绕以城镇化带动城乡大发展,着力建设黔中靓丽节点城市建言献策;要围绕以产业化引领结构大调整,着力开创现代农业新局面建言献策;要围绕以旅游业拉动三产大繁荣,着力注入县域经济新活力建言献策;要围绕以多形式搭建招商大舞台,努力实现项目引进新突破建言献策;要围绕以多渠道促进民生大改善,着力谋求人民群众新
福祉建言献策;要围绕以多途径助推文化大繁荣,着力提升王学圣地新形象建言献策;要围绕以多层面推进政治大和谐,着力保障经济社会新跨越建言献策。

  (三)弘扬履职为民光荣传统,努力促进民生改善、社会和谐稳定
  我们要大力弘扬以人为本、履职为民的优良传统,充分发挥人民政协联系群众、团结各界的桥梁纽带作用,协助县委县政府进一步做好新形势下的群众工作,进一步关注民生、促进和谐。过去的工作中,我们在关注民生、体察民情、了解民意方面做了不少的视察调研,为县委、县政府提供了不少有价值的建议和意见。今后的五年,我们将继续在这方面积极建言献策。要着眼改善民生,努力提高人民群众的幸福指数。要着重把群众普遍关注的县城旧城改造、阳明文化园建设、食品药品安全、210国道改道扩建、公租房建设、劳动就业保障等民生工程的实施进行监督视察,促进民生政策落实和民生问题解决。要着眼促进和谐,关注不同群体利益诉求,畅通联系各界群众的渠道,发挥政协社情民意信息“直通车”的作用,及时收集和反映事关群众切身利益的突出问题,协助县委和县政府做好协调关系、理顺情绪、释疑解惑、化解矛盾的工作,切实保障人民群众的各项权益,维护社会公平正义、促进社会和谐稳定。着眼改进作风,进一步加大民主监督力度,着重对政法、政府部门的窗口单位进行民主评议、民主监督,跟踪监督,推动机关单位进一步改进作风,强化服务,树立政府良好形象。
  (四)坚持与时俱进、务实创新,着力提升政协工作科学化水平
  县第十一次党代会提出的工作目标,对政协工作提出了新的要求、拓展了新的空间、提供了新的机遇。县政协和全体政协委员要切实加强自身建设,与时俱进,务实创新,进一步增强做好政协工作的光荣感、使命感、责任感。
  一是要进一步加强委员队伍建设,更好地发挥委员的主体作用。政协委员既是一种荣誉,更是一种责任,要进一步增强委员大局意识、发展意识、民生意识。要加强政协委员学习培训,把全体委员的思想统一到县委的决策上来,统一到服务发展、维护大局上来,统一到为科学发展献计出力上来,努力提高参政议政的能力和水平。县政协要积极为委员履行职责、发挥作用创造条件,政协委员要做科学发展的实践者、人民利益的维护者、社会和谐稳定的促进者,用自己的实际行动和突出贡献,擦亮政协的牌子,展现委员的风采。
  二是要进一步加强机关建设,努力提高服务质量和水平。充分发挥县政协党组的政治核心作用、主席会议和常委会议的集体领导作用。不断强化制度建设,坚持和完善各项议事制度和办事制度,并认真落实,推进政协履行职能制度化、规范化和程序化建设,努力把政协机关建设成学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型机关。要注重加强机关组织和队伍建设、思想建设、作风建设和效能建设,进一步调动机关干部的积极性、主动性和创造性,造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍,为履行政协职能奠定坚实基础。
  各位委员,同志们!今后五年,是我县加速发展、加快转型、强县进位的重要战略机遇期,也是我县调整经济结构、转变发展方式的加速期,更是我县打造黔中新兴工业城市和重要节点城市的攻坚期,做好新形势下的政协工作,责任重大,使命光荣。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,在中共修文县委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕中心、服务大局,奋发进取、乘势而上,为推动修文实现新的历史性跨越而努力奋斗!

   谢谢大家!



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