修文县供销社关于贯彻落实“十四五”国家安全生产规划实施的方案

为全面贯彻落实中央、省、市、县决策部署，按照《修文县贯彻落实“十四五”国家安全生产规划实施方案》工作任务，结合本单位实际，制定本实施方案。 

一、指导思想 

从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，实施安全生产精准治理，全力防范化解系统性重大安全风险，坚决遏制较大及以上事故，控制和减少一般事故，有效降低事故总量，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 

二、工作目标 

防范化解重大安全风险体制机制不断健全，重大安全风险防控能力大幅提升，坚决遏制较大及以上事故，安全生产形势持续稳定，系统安全生产意识普遍提高，企业安全生产主体责任全面落实，人民群众安全感明显增强。

三、工作原则 

（一）系统谋划，标本兼治。坚持总体国家安全观，树立系统观念，统筹发展和安全，将安全发展贯穿于企业发展各领域和全过程。

（二）源头防控，精准施治。坚持目标导向、问题导向和结果导向，坚持底线思维，在补短板、堵漏洞、强弱项上精准发力，从源头上防范化解风险，做到风险管控精准。

（三）深化改革，强化法治。坚持运用法治思维和法治方式提高安全生产法治化、规范化水平。 

（四）广泛参与，社会共治。进一步压实企业安全生产主体责任，构建企业负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产治理格局。

四、组织机构 

成立以修文县供销社党组书记、理事会主任马远祥为组长，分管安全生产理事会副主任王发书为副组长，其他各分管领导担任副组长，以各科室、企业、基层社主要负责人为成员的修文县供销社贯彻落实“十四五”国家安全生产规划工作领导小组。负责指导、开展供销系统安全生产工作。领导小组下设办公室在办公室，主要负责统筹制定工作实施方案，指导工作开展。

五、主要任务 

（一）织密风险防控责任网络

1.夯实部门监管责任。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作。完善资产监管机制，厘清监管职责，加强政策协同。[责任部门（公司）：资安部、日杂公司、农资公司、各基层社]

2.强化企业主体责任。供销集团生产经营企业主要负责人落实安全生产第一责任人的法定职责，落实安全管理机构设置、安全管理人员配备、教育培训等相关规定，全面夯实安全生产基础。农资公司、日杂公司等要落实全员安全生产责任制，制定企业主要负责人安全生产职责清单和全员安全生产职责清单，健全生产经营全过程安全生产责任追溯制度。引导企业完善安全生产管理体系，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，构建自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建立向行业主管部门和企业职代会“双报告”制度。[责任部门（公司）：农资公司、日杂公司]

（二）优化安全生产法治秩序 

1.严格执行法律法规规章。认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《贵州省安全生产条例》等法律法规，加强对安全生产检查、事故调查处理。[责任部门（公司）：资安部、日杂公司、农资公司、各基层社]

2.创新监管执法机制。强化对烟花爆竹等重点企业的监督检查，建立“一企一监管主体”模式。[责任部门（公司）：资安部、日杂公司、农资公司、各基层社]

（三）筑牢安全风险防控屏障

学习安全生产专项整治三年行动在责任体系、工作机制、制度规范和技术标准等方面的典型经验做法。强化重点行业领域企业“一企一策”指导服务，加大仓储、储能设施、物资生产的隐患排查治理力度。建立完善重大风险隐患排查治理制度，全面摸排系统重大安全风险隐患，严格落实重大事故隐患“双报告”制度，健全重大事故隐患治理督办制度。[责任部门（公司）：各科室、公司、基层社]

（四）构建社会共治安全格局

促进安全发展理念、安全监管执法、法规政策标准、事故应急救援、企业安全管理能力提升等方面的交流合作，加强重大安全风险联防联控，学习借鉴安全发展理念与实践经验。[责任部门（公司）：各科室、公司、基层社]

六、工作要求 

各公司、基层社要根据规划确定的目标任务，将安全生产工作纳入重要议事日程，建立健全协调推进机制，明确工作目标，细化工作措施，落实责任分工，强化要素保障；要加大安全生产巡查力度，建立巡查台账。