修文县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）报告

（2023年2月21日在修文县第十七届人民代表大会第二次会议上）

修文县发展和改革局

各位代表：

　　受县人民政府委托，现将修文县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）报告提请大会审查，并请各位政协委员和列席同志提出宝贵意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

（一）紧盯指标目标发力，经济保持平稳运行

全年完成地区生产总值196.09亿元，下降0.6%。完成固定资产投资191.13亿元，完成全年目标任务的100.6%。完成建安投资160.45亿元，完成全年目标任务的106.97%。完成招商引资到位资金95.55亿元，完成全年目标任务的106.17%。完成省重大工程和重点项目投资60.19亿元，完成全年目标任务的196.25%。完成社会消费品零售总额64.7亿元，增速全市排名第二。完成建筑业总产值23.13亿元，增长10.1%。完成外贸进出口总额1050万美元，增长30.6%。完成一般公共预算收入6.85亿元。城镇常住居民人均可支配收入完成44868元，增长5.0%。农村常住居民人均可支配收入完成20393元，增长6.8%。完成城镇新增就业5756人，完成全年目标任务的101%。

（二）厚植产业发展基础，转型升级步伐加快

一是工业发展基础更牢。通过县领导带头走访、现场办公、特派员等各种方式，帮助企业解决问题困难，支持企业做大做强。全年完成工业总产值285.64亿元，规上工业增加值37.2亿元，新增上规入统工业企业6户。新开工贵州鑫宇装配式建筑绿色产业园、前进橡胶科技内胎等工业项目23个，总投资117.77亿元。建成投产健通管道、久缘酱香白酒分装等工业项目24个，总投资18亿元。全年完成工业投资55.35亿元，增长4.5%。投资92亿元的贵阳市抽水蓄能电站项目获得省级核准。完善“一主一特”产业空间布局，推动装配式建筑绿色产业园、生态特色食品产业园、山地农机产业园规划建设，引导工业聚集发展，修文经开区入列国家级开发区培育对象。二是商贸物流快速发展。全力落实助企纾困各项政策，促进商贸服务业快速发展，全年新增限上批零住餐企业8户，限上社会消费品零售总额增长17%，增速全市排名第一。持续推进电子商务进农村综合示范县创建，新建电商直播基地1个、电商供应链云仓1个。深化与京东集团对接合作，成功开设京东“中国特产·修文馆”，销售“土特产”超2万吨。建成凯悦荟购物中心，商铺招租率达85%。建成运营永辉超市贵州供应链产业园、首杨总部及物流配送中心，组织贵阳农产品物流园、永辉超市供应链、首杨配送中心成功申报国家骨干冷链物流基地。三是文旅产业融合提速。建成运营阳明书院、桃源河景区谷心温泉等项目，有序推进贵州森林野生动物园、阳明文化园、苏格兰牧场等景区景点提升改造。成功开展“爽爽贵阳·心学修文”城市IP发布和修文阳明文化+旅游线路推介。桃源生态旅游度假区获批为省级旅游度假区，桃源河景区入选省级文旅融合示范（提名）项目，洒坪镇青山村、六屯镇桃源村成功获评市级乡村旅游重点村，谷堡镇获评省级乡村旅游重点镇。全年新增规上（限上）旅游及相关产业企业6户，累计达35户，完成旅游及相关产业增加值13亿元，增长14.2%。

（三）奋力推进项目建设，发展后劲持续增强

一是招商引资更加有力。通过领导带头招商、驻点招商、云招商、专项招商等方式，创新性开展招商工作，全年引进优强企业32家，占全年目标任务的106.67%；新引进重点产业项目24个，总投资220.12亿元。完成工业项目招商引资到位资金66.14亿元，占比69.22%，超目标9.22个百分点。二是项目谋划更加得力。重大项目库投资总额动态保持在2000亿元以上，其中产业类项目超过50%。谋划滚动纳入2023年县级储备库项目358个，总投资1527.34亿元。谋划专项债券项目27个，拟申报专项债券资金58.95亿元。对照新国发2号文件支持政策，谋划包装项目共49个，总投资351.22亿元。三是项目管理持续发力。大力推进容缺受理，缩短项目审批时限，全年共审批备案项目102个，在线审批备案率100%。新开工项目100个，总投资88.48亿元，其中5000万元以上项目26个，总投资77.92亿元。协调解决项目困难问题80余个，有力推进网营物联二期、深国际等一批重点项目建设。四是要素保障更加给力。全力抢抓新国发2号文件机遇，争取各类上专资金5.89亿元。盘活低效工业用地840亩，收储工业用地911亩，获用地批复18个批次180.09公顷，有力保障重点产业项目用地需求。

（四）聚焦城市扩容提质，城市品质大幅提升

一是空间布局不断优化。完成县级国土空间规划编制，“三区三线”划定新增城镇开发边界面积4.05平方公里。完成修文县招商地图数据库制作，并纳入贵州省招商用地地图平台发布。通过一系列规划指标的争取，为我县重点建设区预留更多的用地空间，为产城持续发展夯实了发展基础。二是扩容提质步伐加快。扎实推进“一圈两场三改”，推动老城新城协同发展。建成完善“15分钟生活圈”3个，提升改造农贸市场4个，新增停车位790个，实施老旧小区改造1968户，实施棚户区改造780户，完成思源路、健身路、城北村巷道、长征路、小桥路、龙山路等6条背街小巷改造。配套建设市政雨水、污水、燃气管网72公里。新开工房地产项目3个，建筑面积28万平方米。推进阳明文旅城、腾晖·雲墅、晟融·玺越府、峰瑞·卓越荟等重点项目建设，建成房地产项目10个，房地产销售面积增长11%。城市建成区面积拓展至18.04平方公里，城镇化率达47%。三是基础设施持续改善。坚持补短强基，启动行知路西段、玩易窝路西段、翠福路、阳龙东路、妇幼保健院配套道路等项目建设，持续推进龙扎线延伸段、扎久线延伸段、栖凤路延伸段及民兴路等项目建设。贵金古高速完成总体工程量的85%，乌长高速完成工程建设进度约25%，朝阳村至索桥村道路已完成全线路基工程以及砌体工程。建成投用公交车站8个，极大方便群众。四是城市品质不断提升。坚持绣花功夫勾绘城市景观，新增城市绿地5.28万平方米，超全年目标0.28万平方米，县城绿地率达35.16%，人均公园绿地面积达12.02平方米。深入实施环卫一体化改革，成立生活垃圾分类工作专班，全县各小区实现生活垃圾分类制度和分类设施全覆盖，建成108个行政村可回收物及有害垃圾收集点。建立市政设施巡查维修管护机制，开展市政设施巡查240次，消除安全隐患1624处，路灯亮灯率达98%，市政道路设施完好率达95%。顺利通过国家卫生城镇、省级文明城市复审考核。

（五）全面推进乡村振兴，富美乡村卓有成效

一是脱贫攻坚成果持续巩固。对标落实《修文县高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》，易地扶贫搬迁群众实现医疗保险全覆盖，“一达标两不愁三保障”全部落实到位。通过民政兜底、就业扶贫、购买“防贫保”等措施，全县建档立卡脱贫户2109户5898人，返贫风险率为0，2022年我县脱贫人口及监测对象人均年收入为16744元，较去年提升2291元，增长15.85%。二是农村产业革命深入推进。大力推进经营体系现代化建设，新增规范合作社21家、家庭农场159家、种养大户402户、市级龙头企业2家。继续做大做强“菜畜果药”四大产业，全年完成蔬菜种植39.86万亩次，产量68.53万吨。完成生猪出栏23.5万头，肉牛出栏1.1万头，家禽出栏110.5万羽，禽蛋产量3050吨。完成猕猴桃提质增效5500亩，完成食用菌种植3500万棒、产量1.3万吨。列为“2022年全国休闲农业重点县”。三是农业园区基础不断夯实。完成粮食播面20.13万亩，产量6.03万吨，粮食播面与产量均超额完成任务。采取“三主模式”推进3万亩高标准农田建设，完成粮食高产示范1.25万亩。完成主要农作物机耕面积32.01万亩、机播面积4.5万亩、机收面积12.03万亩，主要农作物综合机械化率达55.01%。2022年农机总动力达30.8万千瓦。新增农产品深加工企业16家，农产品加工转化率达60%。四是农村人居环境不断改善。制定《修文县2022年农房风貌整治方案》，拆除农村老旧危房414户6.01万平方米，完成24个试点宜居农房建设1566户。持续补充农村生活垃圾收运体系短板，建成投用7个垃圾收集站，农村垃圾外运减量58.96%，行政村、自然村生活垃圾收运体系覆盖率和运行率达100%。扎实推进畜禽粪污资源化利用，全县畜禽粪污综合利用率达89.35%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。实施农村户厕改造12256户，完成目标任务的100.4%。五是乡村振兴成效显著。投入资金7929万元，实施项目204个，有力推进大木村、索桥村等39个省、市、县示范点建设。平滩村荣获“全国民主法治示范村”、“全国文明村寨”、全国“一村一品”示范村、特色产业 “亿元村”等称号，天生桥村被选为“贵州省低碳公园试点村”，大木村被列为“贵州省乡村振兴实践教学基地”，沙溪村获批创建省级“四自”试点，索桥村初步建设成红色文化展示旅游区。

（六）强化生态文明建设，生态环境不断优化

一是执法力度更强。持续抓好中央生态环保督察反馈问题和典型案例整改，中央生态环保督察交办54件信访件全部完成整改销号。下达环境违法行为处罚决定书33份，共计罚款288万元。深入推进“河长制”工作，开展县级、乡级、村级河长巡河2262次，发现问题626个，已完成整改617个，9个问题正有序整改中。二是空气质量更优。通过“调结构、控燃煤、防扬尘、禁焚烧、治尾气、抓油烟、管工业”等措施统筹推进全县大气污染防治工作，推进重点工业行业治污减排等大气污染防治任务，有序淘汰燃煤锅炉、整治工业炉窑，及时查改各类大气污染问题。全年累计开展大气污染防治巡查检查80次，空气质量稳定达到国家二级标准，空气质量优良率达99.2%。三是水环境质量更好。深入推进《修文河水质超标整改工作方案》，持续加强涉水排污单位管理，确保设施正常运行，废水达标排放。建成投用县城污水处理厂三期。开展地表水、饮用水日常巡查120余人次，集中式饮用水水源水质达标率为100%，无劣五类水体。四是土壤环境管理更严。严格落实土壤污染防治规定，严格建设用地土壤环境准入管理，强化对建设用地土壤污染状况调查，做好污染地块安全利用率核算，督促5家土壤污染重点监管企业履行好土壤防治主体责任，加强重点行业的预关注地块巡查和污染地块管控，安全利用率100%。五是固废治理更实。制定印发《修文县“十四五”时期“无废城市”建设工作实施方案》，促进工业固废综合利用，加强源头控制、促进减量化，加强循环利用、促进资源化，完成239家危险废物产生单位、57家一般工业固体废物产生单位、5家危险废物经营处置单位系统填报，全县危险废物、医疗废物处置率达100%。

（七）持续深化各项改革，发展活力不断释放

一是重点领域改革有序推进。出台《中共修文县委全面深化改革委员会2022年工作要点》，明确77项重点改革任务，深化经济体制、民主法治、文化、生态文明等多领域改革。聚集发展关键难点和民生焦点，重点深化国企、医疗卫生、教育、项目审批、农业农村等各项改革，探索形成高标准农田建设“三主模式”、农业“三分一保”等模式，破解了项目推进难等多重问题。二是供给侧结构性改革不断巩固。巩固淘汰落后产能，完成诺亚精工落后产能短流程整改，淘汰落后产能4万吨。巩固去杠杆强融资，全力搭建政银企对接平台，促成县内金融机构融资放款53.12亿元，支持实体经济发展。全面落实中央减税降费政策，留抵退税3.21亿元，新增减税降费1.8亿元，缓税缓费1.59亿元。阶段性降低企业用电成本，帮助152家企业参加电力市场化交易，降低企业用电成本4000余万元。三是政务服务水平全面提升。全县涉及行政审批和公共服务的38家单位共1718个事项全部进驻政务大厅，进驻率100%。完成政务大厅功能分区，一楼为自然人综合服务区，二楼为法人综合服务区。深化“全省能办”“跨省通办”改革，分别梳理“全省通办”事项1371项、“跨省通办”事项674项，可办率100%。大力推进全程网办，网上可办率100%，全程网办率86%。建成运行“7×24小时”政务服务站，全天候不打烊为企业和群众提供服务。建立12个乡（镇、街道）便民服务中心和126个村（居）委会便民服务站，极大方便群众办事。四是营商环境持续优化。召开政企座谈会10余次，充分听取企业家建议意见，着力构建“亲”“清”型政企关系。持续开展驻企特派员制度，对31家企业派驻“企业特派员”31名，协助解决问题80余个。“双随机、一公开”监管常态化，覆盖率达100%。推动“减时间、减材料、减环节”，提高审批效率，压缩办事时限，企业开办时间缩短36%，建筑许可办理材料精简了7项，获得用水耗时压减至1个工作日内，纳税总时间减少至56个小时。全年新增市场主体7747户，总量突破42000户，企业法人数量突破6000户。

（八）全面推进社会事业，民生保障持续增强

一是稳就业成效明显。开展春风行动、就业援助月和直播带岗等线上线下招聘会36场，提供岗位40489个，达成初步就业意向4359人，已签约3753人。完成城镇新增就业5756人，占目标任务的101%；促进农村劳动力转移就业5709人，占目标任务的100.55%。完成建档立卡脱贫户、边缘户、易地扶贫搬迁家庭劳动力就业2870人，实现有劳动力家庭“一户一人”以上稳定就业，“零就业家庭”动态清零。二是住房保障持续巩固。2022年新增租赁补贴保障家庭169户，年末实际在报395户，发放租赁补贴69.73万元；完成筹集人才保障性租赁住房54套，全县4489套公租房累计分配4433套，分配率达98.75%。三是教育事业稳步发展。印发《修文教育“十四五”高质量发展实施方案》，明确教育高质量发展目标及路径，与贵阳六中签订县域高中振兴方案。持续推进贵阳市体育中学、北外附属中学等优质学校建设，建成投用修文七幼、修文五小，完成修文八幼基础施工，完善修文四小、修文二中等学校设施设备，修文中学顺利通过省级示范性普通高中复查评估。幼儿园公办率达60%、普惠率达85%，九年义务教育巩固率达100%，高中阶段毛入学率达95%。四是医疗卫生水平大幅提升。完成了六广镇中心卫生院发热诊室、阳明洞卫生服务站建设和久长街道卫生服务中心改扩建；推进县妇幼保健院、阳明综合医院和扎佐卫生服务中心医疗次中心建设。乡（镇、街道）卫生院（卫生服务中心）妇幼健康服务规范化门诊标准化建设率达100%，5岁以下儿童死亡率为4.94‰，控制在省市下达目标范围内，全县无孕产妇死亡。五是社会保障提质扩面。实现城乡低保标准一体化，标准提高到705元/月；城乡居民基本养老保险月人均养老金从200.36元提高到227.76元。不断完善社会救助体系，全年共发放城乡低保2864户5169人次，累计金额2594.96万元；发放残疾人护理补贴2964人次，累计金额255.22万元；发放临时救助493户1039人次，累计金额142.44万元；发放特困供养人员补贴700人次，累计金额1615.26万元。六是文体广电事业全面发展。深入推进《修文县基层文化服务提质改造工作方案》，完成6个乡（镇、街道）文化站和45个村（社区）文化服务中心提质改造工作并通过市级第三方验收，投资910万元在玩易窝公园建成修文阳明书院。结合“一圈两场三改”工作要求，积极向省、市争取新建改建全民健身路径工程5个，新建多功能球场1个，智能健身驿站1个。新建5G基站263个，累计建成831个，实现老城区及各乡（镇、街道）主要街道5G网络覆盖。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济和社会发展中存在的困难和问题：一是经济下行压力加大。市场主体信心不足，投资支撑不强，投资结构不优，影响经济持续健康高质量发展。二是经济发展质效不高。经济总量较小，产业结构不优，工业支撑不强，产业链不完善，未形成良好的特色产业集群，支撑性、引领性项目不多，经济发展支撑不足。三是配套服务设施短板较多。城乡基础设施、公共服务设施短板依然多，对工业大发展、城镇大提升、文旅大融合、民生改善等支撑不足。四是防范化解风险任务艰巨。经济、生态、社会领域风险依然严峻，防范化解压力依然较大。

二、2023年国民经济和社会发展计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省、市各项决策部署，紧扣县第十三次党代会、县委十三届四次全会精神，坚持以高质量发展为统揽，围绕“四新”主攻“四化”，抢抓新国发2号文件机遇，以“强省会”行动为中心，认真落实“工业大发展、城镇大提升、乡村大振兴、文旅大融合”四大战略，统筹好发展与安全，确保各方面事业稳字当头、稳中求进，推动经济社会持续健康高质量发展。

主要预期目标安排如下：地区生产总值增长7%，力争达8%。规模以上工业增加值增长9%以上。固定资产投资增长7%以上。社会消费品零售总额增长10%以上。新引进产业项目到位资金完成90亿元。外贸进出口总额增长20%。实际利用外资增长15%。一般公共预算收入增长19%以上。城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。单位生产总值能耗下降以及主要污染物排放控制在省、市下达目标范围内。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作：

（一）全力做强实体经济，加快产业转型升级

一是全力推动工业大发展。围绕“一主一特”产业布局，加快园区开发建设，推动工业项目落地建成投用。建成标准厂房20万平方米，完成工业用地收储1000亩以上，全力推动贵阳抽水蓄能电站、新型建材产业园标房、修文县生态特色食品产业园等重点项目开工建设，加快推进贵酒三期、黔轮胎四期、谷堡光伏电站、贵州鑫宇装配式建筑绿色产业园等在建项目建设。在“增链、强链、补链”上下功夫，推动新型工业集群发展，全年力争引进工业项目10个以上，净增上规入统工业企业15户以上，完成工业投资65亿元以上，完成工业总产值320亿元以上。二是全力做强现代服务业。加快发展现代物流，全力将我县打造为贵阳北部物流中心，重点推进深国际物流港、网营物联（二期）等项目建设，推进“贵阳市综保区－修文县－都拉营国际陆海物流港”生产服务型国家物流枢纽申建工作。加快发展中高端消费业，全力推进“百场千店万铺”落地见效，充分利用澳林电子商贸城、凯悦荟商业步行街等平台，引进新零售商超1家、品牌店连锁便利店5家、特色餐饮店5家以上，全年力争培育上限入统企业5户以上。推进电商“十百千万”工程，强化电商品牌培育，不断完善县乡村三级物流配送体系，引导更多企业入驻京东平台。三是全力做深文化旅游业。以创建全国文旅融合示范区为抓手，全力推进阳明文化园商业街、天人合一岛、温泉酒店等项目建设，推进阳明文化园、贵州森林野生动物园、苏格兰牧场提升改造，推动王阳明纪念馆和阳明洞、何陋轩、玩易窝等历史古迹开展数智化展陈和解说。按照贵阳“一堂两心三精品”整体布局，推动景区串点成线，开通主城区通往桃源河、动物园、黔贵六广温泉等景区的公共交通，打造文化旅游精品线路3条以上。以大木村、桃源村、独山村为核心，以红色文化、布依文化、旅游资源为依托打造旅游民宿集群，重点引进1－2家高端民宿落户。新研发培育特色旅游商品（文创产品）50种以上，旅游商品年销售额突破2000万元，旅游及相关产业增加值增长15%以上。四是推进大数据融合发展。深入实施“千企改造”和“万企融合”，推动大数据与实体经济融合发展，建成大数据融合标杆项目1个，带动实体经济企业与大数据融合20户，大数据与实体经济融合指数达45，软件和信息技术服务业收入达1500万元以上。加快推进5G等新型数字基础设施建设。围绕智慧医疗、智慧教育、工业互联网等领域开展5G融合创新应用场景建设，力争建成5G应用场景1个。

（二）全力推进项目建设，助推经济高质量发展

一是全力抓好项目谋划。围绕中央政策取向和投资方向，谋划一批强基础、保民生、促长远的重点项目；围绕做大做优修文体量，谋划一批特色项目；围绕我县产业现状，充分考虑差异化发展，谋划一批长链、补链、强链项目。聚焦中央及省市资金支持方向，谋划一批上专资金项目；聚焦开放招商，谋划一批中高端制造和消费项目；聚焦“六网工程”建设，谋划一批水电路等基础设施项目。确保项目储备库投资总额动态保持在3000亿元以上，项目申报需求库投资总额动态保持在1000亿元以上，项目开工预备库投资总额动态保持在500亿元以上。二是全力抓牢项目建设。抢抓中央政策机遇，认真研究分析国家、省市产业政策及投资政策，推动48个项目纳入省级重大工程和重点项目计划，全年完成投资41亿元以上。坚持实行“一周一调度、一月一开工、一季一观摩”机制，确保全年新开工项目70个以上、入库100个以上，推动完工项目不少于30个。三是全力抓严项目管理。强化项目建设考核及责任追究，严格实行项目申报审批、招投标、资金审批支付、综合验收等规范程序，对敷衍履职、弄虚作假等现象依法依规严肃处理。深入开展项目包保工作，亿元以下项目由乡镇部门包保，亿元以上项目实行县级领导包保，采取“一项目一专班”等方式，全方位、全流程、全覆盖开展项目一站式、保姆式服务，全力保障项目落地建设。四是全力抓实要素保障。积极向上争取政策和资金支持，破解融资难问题，确保全年争取资金4亿元以上，其中专债资金3.2亿元以上，其他各类上专资金8000万元以上。加大建设用地报批和供应力度，确保供地率达80%以上。加快电网改造进度，保障龙场片区、扎佐片区、久长片区等经济发展较快区域的电力需求。加快骨干水源及配套供水管网建设，推动龙溪水库、洞口河水库建设，全力保障一城三片区、工业园区及乡镇用水需求。加强煤、电、油、气、运、水供需日常动态监测，强化产业用电、用气、用水调度力度，及时解决要素供应中存在的问题。

（三）全力做大城市规模，加快新型城镇化进程

一是加快城镇扩容提质。围绕“老城提质、新城扩容”，持续推进“一圈两场三改”，实施棚户区改造750户、老旧小区改造2162户，新增农超市场2个，新增停车位600个以上。围绕阳明文化园、数博大道、龙扎线“一园两线”等重点区域，以中铁建、金科等优质房企为引领，推动房地产业做大做强。加快推进阳明文旅城一期、腾晖雲墅一期、峰瑞卓越荟等项目建设，启动阳明文旅城二期、腾晖雲墅二期建设，新增商品房入库10万平方米以上。力争2023年城镇建成区面积突破20平方公里、新增常住人口1万人、城镇化率提高2个百分点以上。二是加快城镇基础设施建设。推进贵金古、乌长高速、数博大道修文段建设。建成民兴路、玩易窝路西段、行知路西段、扎久线延伸段、栖凤路延伸段等城市道路5公里以上。加强水利基础设施建设，提升城市供水能力，全力保障做大城市规模用水需求。建立健全城市卫生管理长效机制，投放垃圾桶5000个以上，确保居民小区生活垃圾分类设施覆盖率达95%以上。三是大力提升城市品质。以推进国家文明城市创建为抓手，将阳明文化融入城市建设，加快推进“一圈两场三改”工作，加强城市综合环境整治，完善县、街道、村（社区）三级管理工作平台，提升城市精细化管理水平。全力开展城市乱象治理，提升市容市貌，新增城市绿地5万平方米，打造市容管理示范街2条。推进“流光溢彩夜修文”建设，提升改造城市灯光景观，打造夜间景观街道2条。强化市政设施维护，确保道路设施完好率达95%以上，城区路灯亮灯率达98%以上。

（四）全力做优乡村振兴，打造省级示范样板

一是继续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，持续加强防止返贫动态监测和帮扶力度，强化“3+1”保障，牢牢守住不发生规模性返贫底线。采用“企业+合作社+脱贫户”等产业扶贫模式，强化产业扶贫、就业扶贫，实现有劳动力家庭一户一人以上稳就业。配齐社会保障、公共教育、医疗卫生、安置区服务“四要素”，使易地扶贫搬迁群众共享优质公共服务资源和均等生存发展机会。二是不断夯实农业发展基础。加快补齐农田基础设施短板，推进山地农业机械装备产业园建设，新建高标准农田2万亩，提升改造1万亩。完成粮油作物机械化托管15000亩以上，主要农作物耕种收综合机械化率达58%以上。围绕“良种良法、提质增效”的工作主线，强化粮食安全责任制考核，确保粮食作物播面20万亩以上，产量6万吨以上。三是深入推进农村产业融合发展。以“菜畜果药”为核心，大力发展山地特色高效农业产业，完成蔬菜种植39.6万亩次、产量66万吨，完成猕猴桃提质增效7340亩，完成生猪出栏25万头、家禽出栏90万羽以上，完成食用菌种植3500万棒、产量1.3万吨以上。加快发展农产品加工业，新增培育农产品加工企业20户以上，农产品加工转化率达62%以上。四是大力推进富美乡村建设。以乡村建设行动为主抓手，扎实推进农村“五治”工作。大力“治房”，坚持“清、建、管、用”并重，强化农村房屋建设规划管理，全面清理违法违规建房，拆除农村危房130栋，实施宜居农房改造建设1700户。大力“治水”，坚持农村饮用水、生活污水、黑臭水体“三水同治”，完成谷堡镇配水工程，完成六广镇广田村黑臭水体点位治理，完成11个行政村农村生活污水治理，全县农村生活污水治理设施覆盖率达70%以上。大力“治垃圾”，坚持“减量化、资源化、无害化”，改善提升村寨收运点50个，持续推进农村垃圾源头分类减量，实现农村垃圾外运减量80%。大力“治厕”，坚持“治厕治水同治、室内室外厕同治、公厕私厕同治”，新建农村公厕2座，改造提升农村户用卫生厕所360户。大力“治风”，紧盯“婚事新办、丧事简办、其他不办”三个重点，推行“信息线索互通、监督举报问责、督查考核、创新示范、安全防范”五项机制，充分发挥红白理事会作用，促进社风民风持续改善。启动“四好农村路”国家级示范县创建，完成“美丽乡村路”40公里以上，完成乡村安全生命防护工程53.3公里。五是加快推进示范点打造。分类有序推进乡村建设，科学编制村庄规划，完善农村水电路气讯等基础设施，集中力量打造好特色田园乡村·乡村振兴集成示范点，全力打造乡村振兴省级示范样板。今年在巩固好39个省、市、县示范点的基础上，新增市级示范点2个以上、县级示范点12个。

（五）全力推进生态建设，打造绿水青山家园

一是加大生态环境保护力度。全面落实“林长制”，加强天然林保护，森林覆盖率保持在55.74%以上。利用城市闲置地、边角地、废弃地“见缝插绿”，新增绿地5万平方米以上，持续提升绿化覆盖率和人均公共绿地面积。深入推进生态文明建设体制机制改革，形成“源头严防、过程严管、后果严惩”三大制度体系，加强环保举报平台、上级部门转办等信访件的接处工作，确保处理率达100%。二是加大环境污染治理力度。加强大气污染防治，确保环境空气质量优良率保持在97%以上，六项污染物浓度稳定达到国家二级标准。强化水源地保护和水污染防治，县城生活污水处理率保持在95%以上，集中式饮用水水源水质达标率100%。加强土壤污染治理，推广使用“全国污染地块土壤环境信息系统”，强化农用地特别是耕地土壤环境的保护。深入开展“清废行动”，确保固废处置利用率达到管理要求，土地安全利用率达100%，危废处置利用率达100%。三是加快绿色经济发展速度。大力发展绿色经济，绿色经济占地区生产总值比重达49%以上。严格落实能源消费总量和强度“双控”制度，根据能耗合理优化产业发展。推进林业产业发展，重点培育和发展特色果林、林下经济、森林康养、森林旅游。加强绿色低碳宣传教育，高质量高标准实施节水行动，形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

（六）全面深化改革开放，融入全新发展格局

一是加大招商引资力度。充分利用数博会、进博会、西洽会等招商引资平台，面向发达国家及国内长三角、珠三角、京津冀、成渝经济圈等地区，以贵州鑫宇装配建筑绿色产业园为平台，开展装配式建筑上下游产业链招商，引进装配式建筑研发、设计、生产、施工等产业项目；以贵州贵酒、统一食品、好一多等龙头企业为带动，开展饮品、调味品、休闲食品等特色食品产业链招商，引进酒水饮料、粮油米面、肉食品等加工制造项目，做大做强生态特色食品产业。全年引进优强企业30家以上，新引进产业项目到位资金90亿元以上，其中工业项目到位资金占比60％以上。二是持续推进供给侧结构性改革。巩固“三去一降一补”成果，加大落后产能淘汰力度，采取腾笼换鸟、拆除重建等方式清理退出“僵尸企业”5家以上，稳定有序抓好年产30万吨以下煤矿退出工作。因地制宜去库存，合理增加住宅用地，规范房地产开发销售行为。积极稳妥去杠杆，促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，加大股权、技术等要素融资力度。多措并举降成本，落实更大规模减税降费，降低企业制度性交易成本。加大企业自主创新、成果转化支持力度，新增入孵企业（创业团队）1家以上。三是深入推进“放管服”改革。坚持“公平、公开、竞争、择优”原则，严格执行责任清单和负面清单制度，持续推进经济生态环境改善。全面推行“双随机、一公开”和“全省一张网”诚信监管工作机制，提高政务公开力度，提升政务服务效能，进一步规范失信联合惩戒，强化公平竞争审查，营造公平、有序、诚信的市场环境，大力培育发展市场主体，力争全年培育新增市场主体3000户以上，总量突破45000户。四是大力优化营商环境。坚持“市场化、法治化、开放化”思维，严格执行《优化营商环境条例》，全面推进“一网办”“一窗办”“一次办”“一表办”“一站办”和“帮代办”，以“贵人服务”优化营商环境，促进更多企业、资金、人才涌入修文大地，确保营商环境测评在全省排前10位。加大政务提升、政策落地、遍访企业、执法监管四大专项行动实施力度，提升消费维权效能，确保投诉举报及时处置率达100%。

（七）全力保障和改善民生，提升群众幸福指数

一是提升就业服务水平。千方百计扩大就业，做好职业技能培训、创业担保贷款、社保补贴等工作，鼓励发展微商电商、网络直播等多样化就业方式，确保城镇新增就业6000人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，零就业家庭动态保持为零。二是强化住房保障能力。坚持以租为主、租购并举，筹集保障性住房102套。持续开展公共租赁住房共有产权试点，全面建成投用安置房。三是推动教育高质量发展。实施学前教育普惠提质行动，建成投用七幼，推进八幼、九幼建设，学前教育普惠率达90%以上、公办率达60%以上。实施义务教育优质均衡行动，启动第六中学建设，确保德政小学建成投用，义务教育毛入学率100%、巩固率100%以上。实施县域高中发展提升行动，启动修文县第六中学建设，加快推进贵阳市体育中学建设，高中阶段毛入学率达95%以上。四是完善医疗卫生服务体系。认真践行新时期卫生与健康工作方针，标准化、规范化推进卫生院（卫生服务中心）和村卫生室建设，启动5个卫生院（卫生服务中心）改（扩）建。推进扎佐卫生服务中心创建二级医院，加快推进阳明综合医院建设，建成投用县妇幼保健院，完成紧密型医共体建设。建设智慧卫生急救站2个。传染病疫情报告率及时率达95%以上，处置率达100%。五是推动社会保障提质扩面。全力落实社会保险政策，推进多层次、多支柱养老保险体系建设，按时足额支付各项社会保险待遇，完善社会救助保障体系，抓好空巢老人、重度残疾人、留守妇女儿童等弱势困难群体的动态排查和帮扶救助工作，确保不发生冲击社会道德底线的事件。深入推进“平安修文”建设，将食品药品安全监管纳入“平安修文”建设考核，持续开展扫黑除恶专项斗争，确保人民群众安全感、满意度保持在98.5%以上。六是推进文体广电事业发展。建设全民健身工程21个，建设1个“城市主题书房”，完成绿色健康步道10公里，提升改造4个公园（玩易窝公园、白虎山公园、小桥河湿地公园、幸福河塘公园）项目建设。

各位代表，站在新的起点，我们将在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”，以更加坚定的理想信念、更加豪迈的志气信心、更加高昂的精神状态，团结奋进，创先争优，奋力谱写“心学修文·良知之源”现代化建设新篇章!

附件1：修文县2023年主要经济社会发展预期目标(草案).doc

附件2：修文县2023年政府投资计划项目清单（草案）.doc

附件3：修文县2023年省市重大工程和重点项目名单(草案）.doc