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修文县2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划报告

  • 2011
  • 04/12
  • 21:19:08
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信息分类 国民经济和社会发展规划 发文日期
发布日期 2011-04-12 21:19:08 文件有效性
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内容概述

修文县2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划报告
(2011年3月9日在县第十四届人民代表大会第六次会议上)
修文县发展改革经贸局局长  谭永红

各位代表:
      我受县人民政府委托,向大会作“修文县2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划(草案)报告”,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
      一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况
      2010年是顺利完成“十一五”规划目标的冲刺之年,在市委、市政府及县委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十届十次全会、市委八届十次全会等一系列会议精神,高举发展、团结、奋斗的旗帜,以改善民生和增进人民福祉为一切工作的出发点和落脚点,以富民强县为战略取向,坚定信心,迎难而上,从容应对各种不确定因素,国民经济保持快速增长势头,社会事业和谐稳定发展,民生显著改善,圆满完成了各项计划任务。
      2010年完成地方生产总值50.02亿元,同比增长17.70%,为计划的111.16%,其中:第一产业增加值完成7.91亿元,同比增长9%;第二产业增加值完成20.95亿元,同比增长24.00%;第三产业增加值完成21.16亿元,同比增长16.00%。人均GDP达17841元,同比增长16.80%,为计划的110.81%。三次产业结构调整为16:42:42,二、三产业占地方生产总值比重达84%。全年财政总收入达5.443亿元,同比增长23.42%,为计划的111.86%;地方财政收入达2.796亿元,同比增长21.42%,为计划的102.91%。城镇居民人均可支配收入达15756元,同比增长10.95%,为计划的100.87%;农民人均纯收入达5152元,同比增长11.50%,为计划的101.38%。一年来主要做了以下工作:                                                                                                                                                                             
     (一)农业产业化、农业农村基础设施、扶贫开发取得成效,促进农业经济稳步增长
      一是稳定粮油生产水平,巩固发展“菜、畜、果、药、奶、烟、茶”等特色、生态、高效农业,2010年实现农业总产值13.30亿元,同比增长9.30%,为计划的109.65%。粮食总产量10.60万吨;油菜籽总产量0.63万吨;蔬菜基地达13万亩,蔬菜总产量27万吨;实现肉类总产量1.82万吨;生猪出栏16.41万头;家禽出栏123.13万羽,禽蛋产量3843吨;奶牛存栏5900头,牛奶产量0.98万吨;实现水产品产量658吨;新增果树种植基地1166亩;收购烟叶40141担;新增茶叶种植面积2000亩;建中药材基地8007.40亩;建大鲵养殖点5个;建观赏鱼养殖基地1个。二是农业产业化经营取得成效,扶持蔬菜龙头企业3个;扶持蔬菜种植专业协会6个;新建蔬菜产地批发市场3个(久长镇龙山大道、久长镇兴隆村、龙场镇马口村);养殖企业达25个;养殖专业协会达15个;奶牛养殖基地达7个;肉禽规模养殖场达55个;肉牛规模养殖场达6个;生猪养殖场达32个。三是农业农村基础设施逐渐完善,完成兽医站新、改建工程5个(六屯乡、小箐乡、谷堡乡、六桶乡、大石乡),完成县兽医站主体工程;完成农村清洁工程3个(龙场镇普陀村、久长镇芦山村、六屯乡都堡村);完成村寨串户路185公里,机耕道10.50公里;完成改造、新建、续建农村公路25.92公里;有序推进世行贷款公路84.20公里项目征地拆迁等前期工作;完成洒坪乡和谷堡乡客运站建设;开工建设久长镇货运站和六屯乡客运站;完成“五小工程”项目规划的编制;完成水库除险加固工程4个(岩鹰山水库、浪潮水库、烂沟水库和许家田坝水库);启动金龙水库建设;完成人饮工程维修5处;渠道防渗维修4处(10公里);治理水土流失30平方公里;完成基本农田建设项目5个(龙场镇普陀村、扎佐大河村、久长镇清江村、白窑村、六屯乡都堡村),启动基本农田建设项目3个(小箐乡紫江村、谷堡乡新堰村、洒坪乡蛇田村);完成农业综合开发土地治理4400亩(久长镇芦山村、永兴村)。四是着力抓好开发式扶贫,增强贫困群众自我发展能力。实施各类扶贫项目50个,投入财政扶贫资金1800多万元。其中实施脱毒马铃薯种植项目3个(共1000亩),投入资金3万元;种草养羊项目9个,投入资金500万元;蔬菜产业化项目1个,投入资金720万元;启动猕猴桃中低产改造项目2个(共2000亩,已立架8万根),投入资金200万元;启动中药材(观音草)种植项目4个(共4000亩),投入资金200万元。
     (二)工业经济快速发展,节能减排扎实推进
      一是加快建设大园区步伐,加快园区基础设施建设步伐。完成《扎佐医药工业园区控制性详细规划》编制,成立了修文县工业园区开发办;完成首贵特钢项目进场道路建设,启动黔轮胎进场路、医药园区万喜路、希望路等道路建设;完成久长永兴、杨柳产业转移承接工业园及二官坝工业聚集区规划。二是积极推进特钢、轮胎、白酒等工业项目建设,有效开展企业技术改造升级,实现质量与效率同步提高,初步形成以特钢、轮胎、现代制药、建材、白酒等为主的主导产业格局,呈现出良好的工业经济发展势头,2010年完成规模以上工业企业总产值50.28亿元,同比增长22.60%,为计划的106.98%;同时,2010年共组织申报技术改造项目31个(其中在建项目12个、完工项目11个、拟建项目8个)。三是加快淘汰落后产能步伐,节能减排工作取得成效,2010年万元生产总值综合能耗2.19吨标煤每万元,同比下降5.50个百分点,主要污染物排放控制在计划范围内。
      (三)优化服务业结构,培育现代服务业
       一是加强市场体系建设,进一步实施乡镇农贸市场升级改造(2010年完成3个),注重市场监管,规范市场秩序,提升餐饮、商贸等传统服务业水平,认真组织落实家电、汽车下乡及以旧换新政策,消费市场呈现购销两旺态势,2010年完成全社会消费品零售总额10.13亿元,同比增长17%,为计划的100%。二是成立了旅游文化投资有限公司,为加快旅游开发和市场化运作提供了保障,促进旅游业快速发展。2010年接待游客380万人次,实现旅游收入19.5亿元,完成《修文县阳明主题公园建设性详细规划》、《六广河旅游区总体规划》、《贵阳市森林野生动物园二期建设概念规划》等的编制;启动苏格兰牧场民族生态旅游公园、六广河二期―阳明古渡建设。三是以贵阳打造北部物流中心为契机,抓好扎佐现代物流园区铁路专用线、农资农肥转运交易中心等项目建设,积极推进集仓储、运输、配送、转运、贸易等为主的扎佐物流园建设,启动久永铁路久长货运站建设,为物流业快速发展奠定了坚实基础。四是努力培育文化产业,以阳明文化为载体,启动阳明书院、王阳明影视城等规划,引进贵阳旅文集团投资王阳明电视剧的拍摄及影视城建设,稳步推进了中国阳明文化园市场化运作。
       (四)实施项目带动战略,努力扩大固定资产投资规模
        一是进一步完善投融资软硬环境,积极拓宽招商引资渠道,除参加省、市招商引资活动外,同时组织相关人员赴北京、上海、重庆、南京、广州等地开展项目推介衔接和针对性项目考察洽谈活动,成功签约黔轮胎异地技改、新能源新材料园区、贵州百灵苗药工业园、泽希矿业、自立新型耐火材料、统一企业(中国)特色食品等一批重点项目,2010年合同引资额达146.93亿元;实际到位资金12.59亿元,同比增长23.67%,为计划的100.72%。二是积极实施项目带动战略,努力扩大固定资产投资规模。完成扎佐至六屯公路3.7公里改线、小箐经广田至火石丫公路30公里改造、扎佐三元至白云落刀公路10.80公里改造;开工建设海马大桥;完成首贵新特钢项目投资11.51亿元(河道治理、场平基本完成);完成贵酒一期2000吨白酒项目投资2.51亿元(一期已下沙投料,二期4000吨项目已开工);完成黔轮胎异地技改项目前期投资1.40亿元;金久水泥、华飞氢氧化铝、鑫益能石油压裂支撑剂等项目已顺利建成投产,为工业经济提速增效奠定了坚实基石。同时,有力地支撑了固定资产投资,2010年完成全社会固定资产投资51.08亿元,同比增长36.90%,为目标51亿元的100.16%。
      (五)逐步完善城镇基础设施,加快城乡一体化步伐
       一是完成《修文县城市总体规划(2010-2020)》修编、《扎佐镇物流园区规划》及扎佐、久长等小城镇规划,努力构建“一城两区”城市格局,统筹城乡发展。二是完成县城主干道改造(白改黑工程)、管线入地改造、交通标志标识更新等工程;基本完成主城区污水管网收集系统;开工建设龙场至麦架城市干道;启动龙场至扎佐、龙场至久长、扎佐至久长快速城市干道规划及前期准备工作,使城镇基础设施得到进一步完善。截止2010年城市建成区面积达5平方公里,城镇化率达36.50%。三是完成“新都•口岸”、“明河花园”、“利尔•上河城”等商品房开发,开工建设“文城逸都”、“腾晖家园”等项目,扩大了城市容量。四是以“三创一办”工作为抓手,扎实推进“整脏治乱”工作,县城、乡(镇)环境焕然一新,居住、工作、活动、娱乐环境明显改善,城市管理水平不断提高。
      (六)财税收入不断增加,金融运行良好
       一是突出培植高效支柱财源,巩固壮大优势特色财源,着力抓好新兴后续财源,切实加强财税管理,推动社会财富和财政收入协调持续较快增长,为建设经济社会又快又好发展奠定坚实的财力基础。2010年财政总收入达5.443亿元,同比增长23.42%,为计划的111.86%;地方财政收入达2.796亿元,同比增长21.42%,为计划的102.91%。二是进一步加强政策指导,完善货币政策工具运用,优化信贷结构,2010年全县金融机构各项存款277261万元,同比增长17.65%;各项贷款193055万元,同比增长30.72%,其中涉农贷款148160万元,较年初增加63076万元,有力支持地方经济社会发展和农民增收。
      (七)强化生态环境保护,改善生态环境
       一是强化生态环境保护,严格执行新、改、扩建项目环境影响评价制度和“三同时”制度,共办理新、改、扩建项目环评198个。补办产业项目环保审批手续698个。新开工建设项目176个,环评执行率100%。新投产项目12个,“三同时”执行率100%。二是完成新增绿化面积6277.62平方米,完成改造绿化面积2万平方米。新增封山育林0.50万亩,为计划的100%,新增人工造林0.10万亩,为计划的100%。完成巩固退耕还林补植补造1.57万亩,其中退耕地补植1.16万亩,为计划的156.38%;荒山荒地补植0.41万亩,为计划的100%。落实天然林保护工程森林资源管护面积54.27万亩,为计划的100%。完成营造林2.30万亩。森林植被恢复费营造林0.53万亩、封山育林2.10万亩、中幼林抚育0.85万亩。主要交通干道采石迹地、石漠化生态修复工程200亩,为计划的100%。完成义务植树基地建设120亩,为计划的100%,完成新增义务植树40万株,为计划的100%。完成全县二环新造林管护3.09万亩,为计划的100%。森林覆盖率达40.30%,生态环境得到改善。
       (八)社会事业快速发展,人民生活进一步改善
        学有所教:抓好和巩固普及九年义务教育,认真落实义务教育经费保障机制,提高教师队伍素质,改善办学条件。抓好外来进城务工人员子女入学工作。2010年全县小学适龄儿童入学率99.63%,初中阶段入学率106.90%,高中阶段入学率44.51%,全面巩固了“两基”迎“国检”指标。劳有所得:2010年城乡统筹就业累计完成6554人,农村富余劳动力转移4696人;城乡统筹培训完成3638人;零就业家庭保持动态为零;城镇登记失业率4%以内;失业保险扩面1126人,征缴失业保险费155.58万元。老有所养:养老保险扩面2407人,完成率215.60%;征缴养老保险费3746.39万元,完成率175.89%。新型农村社会养老保险参保104983人。城镇老年居民养老保险参保185人。病有所医:新型农村合作医疗共有23.90万人入保,参保率为97.13%,医疗保险扩面1658人,工伤保险扩面5398人,城镇居民医疗保险扩面1472人,辖区内所有居住满3个月的0-6岁儿童建立预防接种证和预防接种卡,对适龄儿童进行常规疫苗接种7万余人次,完成县人民医院二期工程地勘及三通一平。住有所居:建成经济适用房133套(9898平方米)、廉租住房833套(4.15万平方米),累计发放租赁补贴资金144.86万元,完成8199户农村危房改造、103户以工代赈易地扶贫搬迁项目,进一步改善了低收入家庭住房标准。居有所安:严厉打击“两抢一盗”和黄赌毒,切实加强校园周边环境综合治理,完善群防群治体系,提高街面见警率,群众安全感和满意度达90%以上,2010年亿元生产总值生产安全事故死亡率为0.51,全力创建“平安修文”建设。扎实抓好计生工作,人口自然增长率为5.36‰,常住人口出生率为12.47‰,符合政策生育率为84.62%,生育保险扩面5398人,征缴生育保险费45.12万元;完成 “村村通”工程3488户、农村电影放映2660场。同时,推进依法治县、工商、民政、统计、人民武装、审计、移民、档案、气象、妇女儿童、民宗、科普、监察、老龄等社会事业全面发展。
      (九)、“十件实事”完成情况
       1、教育文化:(1)、修中“申示”,于2010年6月份获市级评估 “优秀”,同年12月份通过省级初评。(2)、完成三中教学楼主体工程建设,于2010年12月份开工建设运动场。(3)、开工建设四中。(4)、完成农村广播电视“村村通”工程3488户,占目标任务3400户的102.59%。完成自然村通广播建设90个;建成和完善农家书屋100个。
       2、社会保障:(1)、提高全县农村居民最低生活保障标准,每人每年不低于1300元,已于2010年3月份完成。(2)、认真做好全国新型农村养老保险试点县工作,实现养老保险扩面2407人,占目标任务1000人的240.70%。农村养老保险完成应参保人数的91.43%,超过全年目标任80%的目标任务。城镇居民医保扩面1472人。
       3、住有所居:(1)、完成农村危房改造8199户,并经省、市验收。(2)、开工建设廉租住房2万平方米建设任务。完成经济适用房133套(9898平方米)建设项目,其中龙场镇70套,扎佐镇63套。(3)、完成1881户住房困难家庭2010年廉租住房保障家庭租赁补贴,发放补贴资金144.86万元。
       4、公共卫生:(1)、开工建设县人民医院二期工程。(2)、完成2009年度6500个和2010新增750个农村无害化改厕。(3)、2010年5月18日起,全县各乡(镇)卫生院、村卫生室全部配备使用基本药物,实行药品统一配送和零差率销售。(4)、完成健康档案7.36万份。
       5、劳动就业:(1)、“雨露计划”完成1944人农村富余劳动力转移培训,占目标任务1861人的104.46%。转产(就业)1575人,占目标任务1512人的104.17%。完成绿证培训1650人,占目标任务1600人的103.13%。完成城乡统筹就业6554人,占目标任务6100人的107.44%;保持“零就业家庭”动态为零。(2)、充分就业社区创建为50%;城镇登记失业率为2.85%。
       6、农业生产:(1)、完成两个5000头奶牛养殖基地(谷堡、六桶)。(2)、完成牧草种植1.43万亩,修建羊舍2.17万平方米,投放种羊18350只。(3)、完成串户路建设185公里。完成久长镇芦山村、永兴村农业综合开发土地治理项目1个,治理面积4400亩,现已通过县、市两级验收。(4)、完成久长、谷堡、小箐、洒坪、六广、六桶共六个乡(镇)农贸市场升级改造和标准化建设项目。(5)、完成25个农家店建设;新建超市4个;建设农资(包括日用杂品)配送中心2个;发展农民专业合作社6个。
       7、水利建设:(1)、完成岩鹰山(石坝)、许家田坝水库除险加固工程;开工建设金龙水库,库区公路建设已完成60%工程量。(2)、治理水土流失30平方公里。
       8、道路交通:(1)、开工建设龙麦城市干道、海马大桥项目。(2)、马家桥经石安至驴坊、六桶至柏茂路基工程基本完成,潮水经小河沟至水口路基工程完成工程量的55%。(3)、完成扎佐三元至白云落刀井(11公里)通乡油路建设。
       9、城镇建设:(1)、完成6.60万平方米城区道路“白改黑”工程。(2)、河滨路延伸段道路正进行征地工作。开工建设北环线城市道路。
       10、生态环保:(1)、完成扎佐珍珠河河道改造80%的工程量,累计完成投资6000万元。(2)、完成新增和改造公共绿化面积2.63万平方米;完成建设营造林6320亩;完成退耕还林补植补造1.16万亩。(3)、完成5个规模养殖企业大中型沼气池建设项目。完成5个乡村绿色回收站建设。
       2010年,全县经济社会发展取得了较好成绩,得益于市委、市政府和县委的正确领导,得益于县人大、县政协的监督和大力支持,更是凝聚了广大干部群众心血和智慧。在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到工作中存在的不足,主要是:我县经济总量小,结构不尽合理;基础设施建设尚不能满足经济社会发展的需要;内生增长缺乏动力;城镇化水平不够高;缺乏高层次管理、专业技术人才;财政收支结构不均衡等。对这些问题,我们将积极采取行之有效的解决措施。
      二、2011年国民经济和社会发展总体思路及工作重点
      2011年是实施“十二五”规划的开局之年,是突出“加速发展、加快转型、推动跨越、强县进位”主基调,实现经济社会发展大跨越的起步之年,认真做好今年各项工作意义重大。必须围绕中央、省、市精神,统一思想,抢抓机遇,强化工业强县、城镇化带动战略,更加注重民生改善,促进经济社会又好又快、更好更快发展。
      根据县委十届十次全会(扩大)会议要求,2011年国民经济和社会发展主要预期目标是:地方生产总值增长18%,力争20%。其中:一产增长13%,力争15%;二产增长23%,力争28%,三产增长15%,力争17%。财政总收入增长20%,地方财政收入增长20%。规模以上工业总产值增长28%,力争30%。全社会固定资产投资增长40%,力争50%。招商引资增长30%,力争35%。城镇居民人均可支配收入增长15%。农民人均纯收入增长15%。社会消费品零售总额增长19%,力争22%。城镇化率净增2个百分点,达38.5%。城镇登记失业率控制在4.5%以内;符合政策生育率达92.5%以上,人口自然增长率控制在8.4‰以内。万元生产总值综合能耗、化学需氧量排放和二氧化硫排放总量控制在省、市下达的目标内。
      围绕上述思路及目标,结合 “三个建设年”活动的开展,重点抓好以下工作:
      (一) 实施工业强县战略,促进工业经济提速增效
      走新型工业化道路,打造以新特钢、轮胎制造、现代制药、食品加工、机械制造、新材料为主导的循环经济产业集群,2011年计划规模以上工业总产值64亿元,同比增长28%。一是拓展壮大园区规模。科学规划以龙场、扎佐、久长为核心的工业园区,继续推进工业区基础设施建设,重点加强龙场、久长(永兴、杨柳、二官坝)工业聚集区基础及配套设施建设,抓好特钢、橡胶等相关产业承接区规划及基础设施建设工作,初步形成较完善的大工业园区。二是突出发展医药产业,完成贵酒一期项目,确保新酒出窖,力争贵酒二期3、4、5号酿酒车间建成投产;年内完成统一食品土地及相关手续;年内完成百灵苗药工业园征地和场平,着力打造黔中医药食品工业基地。三是加快装备制造、新型建材等基础工业建设。完成贵钢项目基础工程、部分厂房及设备订购等工作;完成黔轮胎项目征地和场平;建成诺亚20万套精密铸件厂区主体工程;抓好华飞二期前期准备工作;完成天津泽西新型耐火材料项目征地和场平;完成中石油仓储基地主体工程建设;建成洒坪煤矿30万吨新井,同时推进鑫益能二期等项目建设。依托金久水泥带动,整合县内水泥生产企业,形成新型建材产业基地,建成金久加气混凝土项目。四是发展战略性新兴产业。以生物技术(生物制药)、新材料产业为突破口,切实抓好166新材料产业园建设,力争在2011年奠定战略性新兴产业基础。五是切实抓好节能减排工作。在巩固节能减排成果的基础上,进一步抓好减排目标分解落实和污染源的查处,确保节能减排指标控制在省、市下达目标内。
      (二)实施城镇化带动战略,统筹城乡发展
       一是纵深推进“三创一办”工作和生态文明城市建设。保持和巩固“三创一办”、“整脏治乱”成果,加强城管和环卫队伍建设,逐步推进数字化、网络化城市管理试点工作,提升城市管理水平,加大宣传力度,扩大市民知晓率及参与率,纵深推进“三创一办”和生态文明城市建设,改善城市环境。全力做好第九届全国少数民族传统体育运动会的承接工作,全方位展示修文改革开放成果和良好的精神风貌。二是构建新城镇体系,统筹城乡发展。围绕“一城两区”(龙场城区和扎佐城区)城市发展新格局,逐步形成功能明晰的城镇体系,促进城镇化与工业化协调发展。协助做好龙麦城市干道建设,启动龙扎线项目建设,全面完成龙久、扎久线前期工作,完成北环线、河滨路延伸段、虎山路延伸段、栖凤路维修改造、河道改造(阳明洞至污水处理厂段)建设,启动龙麦线县城段综合管网及人行道路工程建设,启动垃圾填埋场建设,力争完成县医院、县公安局业务大楼扩建等工程。加快推进利尔上河城、文城逸都、腾晖家园二期、新都口岸二期、扎佐珍珠河、贵钢和轮胎厂安置小区、久长“生态城”一期等房开项目建设,开展旧城改造规划及建设的前期工作,建成省危险废弃物暨市医疗废物处置中心。同时,继续加大“三农”工作力度,统筹城乡发展,缩小城乡差距。三是探索户籍制度改革,逐渐完善就业市场体系,建立创业引导机制及服务措施,增加就业容量和就业机会,为大量农民转化为城镇居民创造条件,努力促进人口向城镇集聚。
      (三)加强农业产业化经营,巩固和壮大特色产业,继续完善农业农村基础设施
       一是以生态种植、养殖为主线,以农业规模化、产业化经营为主导,力争高标准、高起点完成农业产业化发展规划的编制,加强农业基础设施及基地建设力度,确保农业产业发展取得突破,2011年农业增加值计划为9.10亿元。二是稳定粮食生产水平,进一步巩固和壮大“菜、畜、果、药、奶、烟、茶”等特色产业,2011年计划实现粮食总产量达10.5万吨。实现蔬菜种植24万亩次,建成外销蔬菜基地5万亩、加工蔬菜基地1万亩;奶牛存栏6800头、羊存栏2万只、生猪出栏18.87万头、家禽出栏141.6万羽,肉类总产量达到1.75万吨;新增猕猴桃种植2600亩、改造3500亩,发展种植优质核桃、优质枇杷各1000亩;发展观音草、板蓝根等中药材种植1万亩;发展优质烟叶基地2.25万亩;新增茶叶种植面积2000亩。三是继续完善农业农村基础设施,着实抓好水利基础设施建设,有序推进石漠化综合治理,扎实开展扶贫开发工作。完成基本农田整治项目3个(洒坪蛇场、小箐紫江、谷堡新堰),实施高标准农田建设项目4500亩;加快金龙水库建设,扎实推进“五小工程”建设,完成农村饮水安全工程38处;完成水土流失治理20平方公里,完成病险水库除险加固工程3个(把七、清塘、流白水);新建和维修沟渠10公里;硬化串户路160公里,建成大中型沼气池12个;建成基层文化信息资源共享工程(含村级数字农家书屋)21个、农家书屋14个,实施农村广播电视“村村通”工程8000户;实施退耕还林补植补造11080亩,封n育林2000亩,森林植被恢复造林3200亩,继续实施天然林保护工程。有序推进“新网工程”体系建设,改造或新建村级农资配送中心4个、农贸市场2个。不断改善农村生产生活条件。四是切实抓好种草养羊、“一事一议”财政奖补试点等扶贫开发项目,共实施各类扶贫项目5个,共投入资金1700万元,着实提升贫困村寨自我发展能力。五是继续加强农业服务体系建设。建立健全农业技术推广、农产品市场、动植物防疫、农产品冷链物流、质量安全、信息服务等体系。
      (四)加速旅游、现代物流业发展,培育会展、文化等产业,优化服务业结构
       加快现代服务业发展步伐。着力打造以仓储、运输、配送、贸易为主导的物流产业集群,以旅游资源开发、文化品牌打造为主导的旅游文化产业集群。一是加速旅游业发展。力争年内建成六广河二期改扩建工程;力争苏格兰民族体育公园项目建成苏格兰风情小镇、温泉开发及主题宾馆;启动中国阳明文化园建设。同时,加快乡村旅游及其它旅游项目建设步伐。2011年计划实现旅游收入25.54亿元,同比增长28%。力争2011年建成1―2个国家3A级旅游区,新建1―2家四星级酒店。二是加速现代物流业发展。以贵阳打造北部物流中心为契机,围绕永久货运专线、龙扎线、龙麦城市干道等道路建设,做好物流业布局。扎实推进扎佐物流园区和久长物资仓储包装运输基地建设,力争完成扎佐物流园区铁路专用线、农资农肥转运交易中心、粮食转运交易中心、商务调度中心等项目建设,启动东方钢材市场规划及前期工作。三是培育会展、文化业。以特有气候和环境及区位优势,积极培育会展业;以阳明文化研究为载体,培育阳明文化产业,启动《王阳明》影视拍摄基地建设,启动“中国阳明书画院”建设,做好非物质文化的保护和开发。四是积极发展商贸、房地产、信息、中介等其他服务业。大力发展网络化新型商业,加大农村商业基础设施的投入,鼓励日常生产生活需求的连锁企业向农村延伸,完善农村市场体系。同时,推进房地产、信息、中介等其他服务业发展。
      (五)加快基础设施建设,强化项目管理,确保完成固定资产投资
       一是加大基础设施建设力度。完成3条世行贷款公路建设,力争海马大桥完成形象进度60%,完成修文县城河道治理、退耕还林治理项目和六屯乡烟水配套工程建设,力争完成金龙水库主体工程。二是推进“项目建设年”活动开展,强化项目管理,确保固定资产投资。加强项目前期准备工作,切实抓好项目库建设和重大项目遴选、申报、扶持工作。切实抓好产业对接,促进一批综合效益好、带动力强的大型产业项目落地建设。对政府投资项目、国有及国有控股企业建设和技改项目,实行重点项目跟踪监管制度、重大项目跟踪和审计联系制度,加强国家项目扶持资金和各级财政项目扶持资金管理。推荐重大项目纳入国家、省、市重点项目管理、跟踪和服务。加强项目后期管理,建立和完善后期评价制度,及时帮助企业及相关部门解决项目建设、投产、达效过程中存在的困难和问题, 2011年计划全社会固定资产投资71.40亿元,同比增长40%。
      (六)深入开展“作风、环境建设年”活动,深化改革,扩大开放
       一是结合“作风建设年”活动,深化体制改革。逐步完善县、乡、村体制机制改革,发挥基层组织作用,简化、规范行政审批,切实转变政府职能,提升行政服务能力,加大政务、村务公开力度,提高决策透明度和公信力。深化财税、教育、医疗卫生、社会保障、文化等体制机制改革,认真抓好各项财税政策落实,着力培植地方财源,优化收支结构,2011年计划财政总收入6.222亿元,同比增长20%,其中地方财政收入3.355亿元元,同比增长20%。二是结合“环境建设年”活动,加强金融机构支持地方经济社会发展力度,改善投融资环境,注重对外交流及宣传力度,积极发挥县国投、城投、旅文、工投公司“四大投融资平台”作用,探索BOT(建设-经营-移交)、TOT(移交-经营-移交)等模式,扩大招商引资渠道,2011年计划招商引资实际到位资金15.60亿元,同比增长30%。
      (七)保障和改善民生,推进公共服务均等化
       一是加大社会保障体系建设力度。认真贯彻实施《社会保险法》,加大社会保障政策宣传力度,建立低保标准自然增长机制,逐步提高城乡最低生活保障水平。继续扩大社会保险覆盖面,2011年计划养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、城镇居民医疗保险扩面分别为900、750、750、750、750、700人,新型农村养老保险参保率80%以上。大力发展非公有制企业,不断增加就业岗位,实现城乡统筹就业712人,新增城镇就业岗位1920个,城乡统筹培训2000人,继续保持零就业家庭“动态为零”;同时,抓好返乡农民工、农村富余劳动力和下岗人员等再就业工作,完成劳动力转移培训700人,绿证培训1000人,特别培训2700人。进一步推进安居工程建设,新建廉租房2万平方米,竣工保障性住房3.555万平方米,实现保障性住房补贴2143户,抓好农村危房改造,切实解决低收入群众住房困难。二是全面推进教育、卫生等社会事业全面发展。巩固普九成果,改善办学环境,强化师资队伍建设,优化教育机构,注重教育公平。搞好修中“申示”后续工作,确保完成验收;完成修文三中改扩建工程;加快修文四中(马家桥中学迁建)建设。全面落实医疗卫生体制改革各项措施,进一步完善疾病预防控制、医疗救治和突发公共卫生事件应急机制,实施城乡医疗救助制度。加快县医院二期工程建设,创建“示范乡镇卫生院”1所。加快中心乡镇计生服务站、社区卫生服务站和村卫生室建设,推进优质服务,兑现优惠政策,稳定低生育水平。加强县、乡、村文化基础设施建设,积极弘扬地方文化、传统文化,广泛开展群众性文化活动,着力培育文化产业,繁荣文化市场;进一步完善农村广播电视“村村通”工程,建立各乡镇村村通维修点。加强社会治安综合治理力度,建设和完善城市监控与前端公共报警点。积极推进法治、审计、妇女儿童等社会事业全面发展。
各位代表!实现2011年各项目标任务十分艰巨,不确定因素多,我们将在上级党委、政府及县委的正确领导下,增强使命感、责任感,克难而进,为实现经济社会又好又快、更好更快发展做出贡献!

 

 

 

 

 

 

 

 

 


名词注解

一城两区:根据《修文县城市总体规划(2010―2020年)》,把县城规划为龙场、扎佐两个城区。
白改黑:道路建筑用语。即把原有的水泥混凝土路面(灰白色)改建为沥青混凝土路面(黑色),达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果。
特别培训:指技能培训和创业培训。
基本药物:指由国家制定的《国家基本药物目录》中的药品。
五小工程:是指小堰坎、小山塘、小水池、小水渠、小提灌站。
旅游游客统计方法:指观光旅游、探亲访友、考察疗养、参加会议,从事科技文化、商务、宗教等活动,距离超过10公里,出游时间超过6小时但不超过12个月的所有游客。
旅游收入统计方法:主要包括旅行社向旅行者销售整体旅游产品所获得的收入,各类企业向游客提供交通、住宿、饮食、游览、娱乐等服务事项和其他劳务所获得的收入。


 

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