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索 引 号: GZ000001/2019-01160 是否有效:
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名  称: 大石乡2019年政府工作报告
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大石乡2019年政府工作报告
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大石布依族乡第八届人民代表大会第六次会议材料之十

永不懈怠一往如前奋力夺取大石高质量发展新胜利

2019年36日)

(大石布依族乡党委副书记、乡长:郭燚)

各位代表、同志们:

现在,我代表乡人民政府向大会作工作报告,请予以审议,并请各位代表和列席的同志提出意见和建议。

一、2018年工作回顾

过去的一年,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督和支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领全乡广大干部群众,坚持“大扶贫”战略行动为总揽,围绕“一达标、两不愁、三保障”,以“四场硬仗”为抓手,全力以赴抓好乡第八届人民代表大会第五次会议确定的各项任务,较好的完成了各项工作目标,全乡经济社会保持良好的发展态势。

一年来,我们坚持统筹推进,核心指标稳中有进全年配合完成公共财政收41.06万元;配合完成旅游收入4.45亿元,同比增长40%;完成固定资产投资4.16亿元;招商引资新增投产项目6个,完成投资2.53亿元,农民人均可支配收入达10396元,同比增长10%;综合实力不断增强。

一年来,我们坚持脱贫攻坚,坚决打好“四场硬仗”。一是抓好产业扶贫。全乡围绕“三种三养”产业定位,全年完成玉米调减4500亩,蔬菜种植6415亩(次),新增猕猴桃、冰脆李、枇杷等特色果品;全乡生猪年出栏1.3万头肉牛养殖存栏1200头,蜜蜂养殖4000余箱争取产业扶贫资金614万元,实施产业路硬化、肉牛养殖等项目6个;通过“三变”模式,入股资金365.448万元,发展蜜蜂养殖3865箱,生猪养殖1418头,贫困户分红113.58万元;各村集体创收共计57.7万元。实现所有国标贫困户“户户有项目,人人有增收”的目标。二是夯实基础设施建设。第二批“组组通”道路69.3公里任务已完成45.3公里,其余24公里正有序推进新建园区道路3.84公里;完成乡域内小水池建设200个,启动218万元的三合村安全饮水达标工程,完成大石集镇供水工程;启动135万元的高丰村“美丽乡村”人饮工程和147万元的大煤厂水库除险加固工程。此外,争取上级资金1784万元,实施大石棚户区一、二期改造及配套项目,完成集镇立面整治、管网入地等工程,启动停车场建设。完成红寨、高坪两个村群众服务中心主体工程,安装路灯302盏,打造良好的宜居环境。三是抓实易地扶贫搬迁硬仗。完成 2017 年度18户70人的搬迁任务并全部签订旧房拆除及复垦协议,引导14户22人就业,并已全部衔接“三保”。完成2018年易地扶贫搬迁任务23户98人对象确定工作,现正在收集完善“一户一档”资料,力争今年实现搬迁入住四是落实教育医疗住房“三保障”。重建大石小学1600平方米教学楼,发放各类教育补助49万余元;农村合作医疗参合率达92%,报销39万元;完成农村危房改造152户。

一年来,我们坚持绿色发展,生态环境不断提升。一是整合资金110万元,新建600平米垃圾转运场,推动生活垃圾无害化处理,村容村貌得到进一步靓化。荣获省级“卫生乡镇”称号,高丰村、石林村荣获省级“卫生村寨”称号,国家 级“卫生乡镇”创建工作已通过省级公示。二是严格落实“河长制”、“路段制”等措施,大力巡查整治焚烧垃圾和秸秆行为,饮用水源水质达标率100%,完成退耕还林2082亩,森林覆盖率达58%;在中央环保督查“回头看”期间,实现零举报目标。

一年来,我们坚持以人为本,民生事业稳步推进。一是积极推进“新两基”和“9+3”教育计划,不断改善幼儿园、大石学校办学条件,荣获贵阳市“社区教育示范点”称号二是进一步强化卫生工作,抓好远程医疗服务网络建设,卫生院规范化数字化预防接种门诊实现全覆盖三是完成新增就业527人,养老保险参保5209人,基金收缴83余万元四是发放高龄补贴192人,补助金67740元,发放生活补助金16900元。慰问农村留守儿童人员303人次,发放慰问大米77袋、食用植物油66桶、现金4800元,羽绒服705件,大礼包180包。五是群众见警率达到100%,群众安全感达99%以上。社会和云大数据平台共受理案件49件,全部结案

一年来,我们坚持创新治理,社会大局稳定和谐。一是扎实开展“两严一降”工作,落实领导干部带头夜间巡逻机制,加大村级义务治安巡逻队伍建设,每村每周开展2-3次巡逻,2018年群众满意度测评率为100%。二是做好矛盾纠纷化解和稳控工作,全年共调处矛盾纠纷42起。三是扎实开展扫黑除恶专项斗争,全乡无一起涉黑涉恶案件。四是不断丰富群众业余文化生活,精心开展阳明文化“九进”工程、“道德大讲堂”等活动,组织参加“新时代农民(市民)讲习所”讲习展示大赛、“工间操”、禁毒知识等比赛,荣获全县“6.26”禁毒知识一等奖;工间操比赛“三等奖”;“初心、使命、责任”知识比赛二等奖;第八届元宵花灯展演“二等奖”、全民健身棋类比赛(象棋类)三等奖。成功举办2018年布依“六月六”活动,表彰“孝老爱亲”等先进人物24名,既让群众带上了“大红花”,也传达了正能量;

此外,安全生产、计划生育、人民武装、森林防火、移民、残联、红十字会、慈善、工青妇、关心下一代等工作有序开展。

各位代表,过去的一年,我们在挑战与机遇中,不忘初心、牢记使命、奋力拼搏、攻坚克难,取得了一件件丰硕成果。成绩的取得来之不易,这是县委、县政府和乡党委科学决策、坚强领导的结果,是乡人大监督支持、通力协作的结果,是全乡干部职工、县直管部门、各村支两委凝心聚力、团结奋斗的结果,是全乡群众、驻乡企业大力支持、鼎力相助的结果。在此,我谨代表乡人民政府,向全乡干部群众,向所有关心支持大石建设和发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,还存在不少困难和问题,主要体现在:一是经济发展后劲不足,农业产业化水平不高,种植业和养殖业规模不大,群众增收致富渠道不宽;二是发展不平衡,对外交通瓶颈制约仍未根本打破;三是部分群众“等、靠、要”思想严重,困难群众增收存在一定难度,脱贫攻坚任务重四是财政收支不平衡,乡内无大型企业支撑,财政税收困难;五是干部作风不够扎实,政府自身建设还需加强等。解决好这些问题和短板,是全乡干部肩负的重要责任,我们要在今后的工作中用更多的精力,临难不避、勇往直前。

二、2019年经济社会发展的重点任务

2019年,是新中国成立70周年,是深入学习贯彻党的十九大精神、决战脱贫攻坚、决胜全面小康和实现第一个百年目标的关键之年。做好今年的工作,意义十分重大。2019年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记对贵州工作系列重要批示指示精神,按照中央、省委、市委和县委的决策部署,坚持以人民为中心,坚守发展和生态两条底线,围绕县委“5个3”工作重点,持之以恒做好“近、水、文、产、旅”五篇文章,以更加饱满的政治热情,更加务实的工作作风,推动大石新发展,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019年我们主要预期目标是:公共财政收入增长10%以上;固定资产投资增长20%以上;旅游收入增长10%以上,农民人均可支配收入增长10%以上,继续以大扶贫为统揽,抓好全乡各项工作,进一步增强全乡综合实力、完善基础设施建设、优化农业产业结构、加强和谐社会建设,不断提高人民生活水平,推进各项社会事业取得新突破。

围绕上述目标,我们将重点抓好以下几个方面工作:

(一)积极招商引资,推进高水平开放

一是加大产业招商力度。抢抓市、县新一轮高水平对外开放打造高质量发展的机遇,紧扣我乡农旅一体发展的定位,立足乡域产业布局和功能配套需求,编制好招商引资项目库,全年力争新增项目4个以上,策划编制项目4个以上,精包装项目1个以上,力争实现省外到位资金1.5亿,总投资额3.5亿。二是加大对外开放力度。牢固树立开放理念,进一步完善全乡7个村电商平台,大力发展电子商务,通过“物联网”“互联网”“大数据”等先进技术,助推“黔货出山”。三是营造清亲营商环境。严厉打击违法违章建筑和以套取补偿为目的“突击抢种”行为,严厉打击以发展壮大村集体经济为幌子,强揽工程、强供材料、非法阻工扰工、无理索取补助等影响企业正常施工建设、生产经营的行为,共同营造好、维护好亲商重商的良好投资环境。

(二)决胜脱贫攻坚,加快小康步伐

突出精准扶贫、精准脱贫,续打好“四场硬仗”,巩固提升“两不愁、三保障”脱贫成效,统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴两大战略。一是坚决打赢“产业扶贫”硬仗。围绕“三种三养”产业布局,完成产业结构调整1000亩;加快推进三合生态药蜜基地建设,新增种植健康药食材200亩;新增经果林种植300亩;保持现有养殖规模(生猪年出栏1.3万头,蜜蜂养殖4000余箱、肉牛养殖1400余头)。二是坚决打赢以“组组通”为主的基础设施硬仗。全力做好“贵金古”高速公路各项协调服务工作,并积极创造条件,力争启动乡域内10公里联络线建设;完成全乡5公里产业路建设;完善2018年第二批“组组通”公路安防设施。实施三合村饮水安全达标工程、高丰村美丽乡村提高型水利基础建设项目、红寨村大寨组人饮提升改造项目,实现人饮安全4000人以上;新增集镇停车位提升改造50个,对集镇主次干道路灯进行提升改造,实施红寨路灯安装项目,亮灯率保持98%以上,力争启动大石、大屯村民便民服务中心建设,切实增强群众获得感。此外,统筹推进石林村“富美乡村”及大屯、石林“千村改造”项目建设,大力营造良好的宜居环境,稳步提升群众获得感及幸福感。三是坚决打赢异地扶贫搬迁硬仗。完成2018年易地扶贫搬迁入住及旧房拆除、复垦复绿、土地流转等后续服务和保障工作,确保搬迁户“搬得出、稳得住、能致富、融合好”。四是坚决打赢“教育、医疗、住房”三保障硬仗。严格落实建档立卡贫困户的子女享受高中阶段“两助三免”、高校“两助一免”等政策资助;落实健康扶贫政策,确保农村合作医疗参保率达98%以上,其中建档立卡扶贫对象100%参合,从源头上有效遏制因病致贫、因病返贫;按时完成2019危房改造工作任务,修缮建档立卡贫困户的老旧和受损住房,强化社会救助兜底保障,确保符合政策规定对象全覆盖。五是持续抓好“五个专项治理”。加强扶贫领域作风问题专项治理,从严查处扶贫领域各类违纪违法行为,完成全乡未脱贫的76户160贫困人口脱贫任务,防止已脱贫贫困户返贫,力争实现农村居民人均可支配收入增长10%。

(三)坚守生态底线,改善宜居环境

对照中央环保督察“回头看”反馈问题,强力推进乡域污染源排查治理工作,坚决打好蓝天、碧水、绿地治理三场战役,抓好防尘治理、秸秆焚烧、“河长制”、“路段制”工作。加强对养殖企业排污的规范整治,整改取缔一批污染严重的养殖企业,实现养殖业快速发展与生态保护双赢的目标。加大森林资源管护,落实天然林保护3.7万亩,实施新一轮退耕还林、植树造林、营造林工程,力争森林覆盖率达到 60%以上。同时,完善垃圾中转站配套设施建设,购置垃圾转运车1辆;将集镇卫生实施服务外包,并将各村环境卫生工作纳入村级考核,进一步巩固国家级卫生乡镇创建成果。

(四)抓实民生事业,促进社会和谐

一是抓实推进创业就业保障。着力营造良好的创业就业环境,抓好就业促进工作,重点推进贫困劳动力全员培训和上岗就业,全年实现培训80人以上;做好就业服务和劳动监察,提高创业就业本领,提高城乡就业率,增加群众收入,力争实现城镇新增就业400人,农村劳动力转移就业200人,农民工返乡创业、就业120人。二是持续推进社会保障。全面实施城乡居民养老保险,完成参保任务数4000人,续保人数2000人,基金收缴50万元,确保60周岁以上的老人按月领取养老保险金,继续落实高龄补贴和最低生活保障;完善救助、优抚、慈善等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人、失独家庭等群体的关爱服务体系,加强对空巢老人、留守儿童、孤儿的包保走访、监护工作以及社会兜底工作。三是有序推进精神文明建设。持续抓好阳明文化“九进工程”和重德修文大讲堂,以弘扬阳明文化和传承布依文化为重要引擎,充分发挥大石独特的资源禀赋优势,加快推进“绿色石林”招商引资建设,认真筹办2019年“六月六”布依年传统活动;同时,积极开展“身边好人”、“道德模范”等评比活动,提高群众精神需求。

(五)推进社会治理水平,全力维护社会稳定

一是创新矛盾调处机制,深入推进矛盾纠纷调解工作,落实信访维稳“一岗双责”机制,继续实行领导包案化解制度,完善领导接访制度、信访案件领导包案制度和领导带案下访制度,一线快速调处矛盾纠纷。二是坚持“有黑扫黑、黑除恶、有乱治乱”的原则继续保持扫黑除恶高压态势,对涉黑涉恶行为“零容忍”。继续推行“一村一警务助理”、“一村一法律顾问”机制,深入开展好“两严一降”专项行动和禁毒工作,加强村级义务巡逻力度,强化案件的打击力度,提高破案率。三是进一步强化为民服务工作,增强综合服务功能,严格落实周五场天坐班制度,提高为民办事效率,提高群众参与社会治理工作的积极性,形成社会治理合力。四是严格落实安全生产责任制,加强各行业、各领域隐患排查整治力度,确保实现“零事故、零死亡”目标;严格落实重大项目、重大政策社会稳定风险评估机制,健全完善立体化社会治安防控体系,依法惩处各类违法犯罪活动,有效预防和化解各类社会矛盾,逐步解决历史遗留问题;加强应急管理能力建设,健全完善灾害防范治理和应急救援体系,有效防范和妥善处置突发性地质灾害的发生。坚持不懈、始终如一抓好卫生和计生、人民武装、安全生产、民族宗教、移民、电子商务、消防、森林防火、食品药品安全等工作,提高工青妇幼、残联、老年、关心下一代等群团组织工作水平。不断提高广大群众的安全感和幸福感。

(六)强化自身建设,提高履职能力和服务水平

一是树牢“四个意识”,坚定“两个维护”。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,坚决做到党委有决策、政府有行动,以立马就干的作风,抓铁有痕的干劲,推动各项工作的落实,营造风清气正的政治生态。二是弘扬法治精神,严格依法行政。大力推进政务公开,加强政策宣传解读,主动回应社会关切,自觉接受人大法律监督、监察机关监督及社会舆论监督。三是牢记为民宗旨,保持清正廉洁。树立以人民为中心思想,走好新形势下的群众路线,既“身入”基层,又“心到”群众;把纪律和规矩挺在前面,严格执行党风廉政建设“一岗双责”,认真落实中央八项规定及其实施细则,防范整治作风问题,对违法违纪行为“零容忍”,努力构建良好的政务环境。四是提高能力素质,锤炼过硬本领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在推进重点工作中积累经验,在解决重大矛盾中经受考验,在完成重要任务中增长才干,使政府工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,不断增强政府治理能力和服务水平。

各位代表,使命呼唤担当,奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大精神,在县委、县政府及乡党委的坚强领导下,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,奋力夺取坚持高质量发展落实赶超的新胜利,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

会议秘书组                              201936

共印80份

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