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索 引 号: GZ000001/2019-01144 是否有效:
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名  称: 六广镇2019年政府工作报告
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六广镇2019年政府工作报告
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克难攻坚锐意拼搏

奋力夺取六广高质量发展新胜利

(六广镇第八届人民代表大会第五次会议上)

六广镇人民政府张明星

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予以审议,并请列席会议的各位同志提出宝贵意见和建议。


2018年政府工作回顾

2018年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,我们紧紧团结全镇人民,认真贯彻落实党的十九大特别是习近平总书记系列讲话精神以及中央、省、市、县决策部署,牢固树立习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以“大扶贫”战略行动为总揽,围绕“一达标、两不愁、三保障”,以“四场硬仗”为抓手,克难攻坚、锐意拼搏,全力以赴抓好镇第八届人民代表大会第四次会议确定的各项任务,较好地完成了各项工作目标,全镇经济社会保持良好的发展态势。

一年来,我们坚持争比进位,综合经济持续增长

2018年完成公共财政收入3019万元,其中完成税收2849万元(煤矿税收2826万元,砂石厂税收15万元,综合经济收入8万元),非税收入170万元;完成固定资产投资入库项目为8.46亿元;完成工业增加值2.17亿元;完成招商引资签约项目4个,新签约项目投资3.51亿元;配合完成旅游收入9.38亿元;实现农民人均纯收入增长10%。

一年来,我们坚持精准扶贫,脱贫攻坚成效明显

按照脱贫攻坚春风行动、夏秋攻势行动安排部署,我镇2018年有效调减玉米8942亩,其中退耕还林4092亩,蔬菜、水果、中药材、食用菌等种植4850亩。采取“三变”模式,完成猕猴桃、脆红李、玛瑙红樱桃种植1500亩,有效落地沙坡村“552”模式10000羽蛋鸡养殖项目。切实加大龙窝村项目攻坚,完成了龙窝村太阳能路灯安装40盏,新建龙窝村猕猴桃种植650亩,完成龙窝村养猪场建设、2个山塘整治、2条机耕道、群众文化广场、贵毕公路匝道互通及生态停车场项目建设,成功申报并完成龙窝村贵州省民主法治示范村创建工作。全面加强易地扶贫搬迁工作,完成了2018年30户106人搬迁户信息核查及协议签订等相关工作,已进行抽签分房。全面推进教育医疗住房“三保障”,2018年完成农村危房改造188户,严格落实“两免一补”政策及学前儿童提供营养餐改善工作,兜底完成贫困户城镇医疗保险缴纳工作,建档立卡贫困人口参保率达100%。在2018脱贫攻坚表彰中,龙窝村、元庆村、新明村党支部分别荣获省、市、县“脱贫攻坚先进党组织”称号。

一年来,我们坚持基础补短,“五篇文章”逐步绘就

一是围绕“组组通公路”做好“近”的文章全面推进完成了全省扶贫攻坚“组组通”六广镇第一、二批36公里公路建设,第三批150.745公里公路建设,公路建设总里程位列全县第一,有效打通了产业园区主动脉,提升了农村经济发展的承载能力。二是围绕“饮水安全”做好“水”的文章严格落实“河长制”、“路段制”等措施,饮用水源水质达标率100%。投资450万元开工建设龙窝村人畜饮水安全示范工程,投入资金1300万元新建六广污水处理厂,投入资金170万元对六广水厂进行提等改造,完成了龙窝村140户农村生活污水自动生态净化项目建设,完成小水池修建8681m³,改善农村安全饮水3831人。三是围绕“花灯文化”做好“文”的文章。深挖花灯文化与旅游文化的有机融合,投入资金360万元完成松江大道原收费站至加油站,收费站至索风营、加油站至农贸市场路灯亮化工程,安装具有六广花灯地域文化的特色路灯462盏;投入资金1200万元在贵毕路匝道口新建花灯迎宾广场,成功申报六广镇为“贵州民间文化艺术之乡",为旅游发展积累了丰富的文化资源。在县组织的重大文化活动中,我镇荣获“第六届阳明文化节先进集体”、县第八届元宵花灯展演一等奖”等荣誉称号。四是围绕“产业调整”做好“产”的文章。持续推进农村产权制度改革工作,全面完成12个村清产核资、村集体成员身份认定、村集体产权确权登记工作。采取“三变”模式,完成经果林种植651亩完成龙窝村60个香菇大棚建设,种植菌包30000棒,完成60个蛋鸡养殖场圈舍建设;完成中松村400亩猕猴桃、德政广城村400亩辣椒、元庆村350亩蔬菜产业种植;完成沙坡村10000羽蛋鸡养殖完成了产业结构调整4200亩,完成兴农村生态经济林种植300亩。完成退耕还林4092亩,森林覆盖率达60%,生态环境逐步优化。五是围绕“村容镇貌”做好“旅”的文章。持续推动市级示范小城镇建设工作,投入资金400余万元完成六广集镇区通信管道入地、道路白改黑、入户步梯改造工程,投入资金2000余万元完成360栋718户驿泉片区棚户区改造,投入资金300万元对六广中心卫生院进行改扩建,完成沙坡村、龙窝村土地整治工程,完成新明幼儿园建设;投资1200万元启动六广小学教学楼建设;投资3000万启动六广社会化停车场和农贸市场建设;投资200万元启动2个公共停车场建设;完成圣益生态田园综合体2000余亩土地流转及加工厂建设工作,镇区环境进一步优化,初具小城镇规模。持续巩固“国家卫生镇”“省级食品安全示范景区”“省级食品安全示范乡镇”创建成果,投资8.9万元新购置16个可卸式垃圾箱和垃圾桶,投资8.5万建成垃圾池20余口,配齐了中心、兴农、中松、龙窝垃圾收集配套设施,实现了1村1名保洁员,镇域垃圾全部实施外运处理,实现了垃圾日产日清。成功打造农家乐、餐旅店饮食示范点20余家,以温泉旅游辐射带动,每逢节假日,门庭若市,生机盎然,六广温泉获“4A级”景区称号。

一年来,我们坚持民生基础,社会事业建设持续进步

一是全面加强控辍保学和义务教育均衡发展,中小学辍学率均控制在“红线”范围内,义务教育均衡发展工作指标均达到要求。二是按照“3个20万”政策的相关要求,持续开展扶持微型企业发展工作,认真做好后续扶持、跟踪服务及新增申报工作。完成城乡统筹就业1433人,城镇新增就业933人,农村劳动力转移500人,职业培训210人,城镇登记失业率0.23%。三是积极开展“七一”、春节期间走访慰问活动,召开“八一”复退军人座谈会。全年发放救助金231户130余万元,发放救济粮304户8万余斤,发放低保金6.14万元,发放优抚对象慰问金161人8.05万元,发放老龄补助金425人次29.6万元,走访留守儿童419人次。四是实现年度人口出生率16.65‰,人口自增率9.9‰,政策外多孩率4.56%,常住人口符合政策生育率95.83%,出生人口性别比106,均控制在目标值内。五是全面加强平安六广建设。建立了政府、村(居)及专职巡防的“三级”巡逻队伍,建成元庆村治安巡逻示范点,投入资金30余万元在集镇区、村级重点路段安装视频监控350个,实现了全覆盖,群众安全感满意度持续上升。全面加强禁毒宣传和网底建设,加强无缝对接和打击力度,禁毒工作健康有序发展。全面坚持科级领导干部包案、接访制度。一年来,全镇未发生重特大事件,未发生重大及以上安全事故及食品安全事故。此外,人民武装、工青妇幼、移民、保密、残疾人事业等工作取得新进展。

一年来,我们坚持自身建设,政府职能全面升级转型

一是以省委巡视和市县巡察整改为动力,不断完善监督体制机制,确保所有行政权力于法有据、在阳光下运行。二是持续抓好“两学一做”学习教育,大力弘扬求真务实之风,持之以恒地整治“四风”,大幅减少镇政府的会议、文件、简报,政务接待进一步简化和规范,“三公”经费得到有效缩减。三是加强廉政风险防控机制和标准化建设,努力做到履职必尽责、用权不谋私,严肃查处违法违纪案件,建设为民、务实、清廉政府。

各位代表,回顾过去一年,我们克难攻坚、砥砺奋进,打下一个又一个胜仗。持续的雪凝低温天气,我们战斗在抗凝救灾现场,用实际行动保障了人民群众的生命财产安全;突如其来的非洲猪瘟疫情,我镇干部职工不分昼夜严格值守4个月,为全镇人民送上了新年的祝福和吉祥;圆满完成了中央环保和国务院大督查回头看交办的工作任务,没有给县委政府添乱添忙;强力推动龙窝脱贫攻坚和乌江流域网箱拆除,工作成绩得到了华忠书记和佘龙县长的批示表扬。此外,“贵阳市见义勇为先进群体”“县军事训练先进单位”“县双拥工作先进单位”“县招商引资先进集体”等再获表彰。这些成绩的取得,是我们在县委、县政府和镇党委坚强领导下努力工作的结果,是全镇人民共同奋斗的结果,饱含着全镇干部群众的智慧、心血和汗水,凝聚了社会各界的理解、关心和支持。在此,我谨代表镇人民政府,向勤劳淳朴、团结奋进的全镇人民,向艰苦奋斗的全镇干部职工,向所有关心、支持、参与我镇建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

总结成绩的同时,我们也清醒认识到在发展中还面临一些问题和困难。具体表现在:镇域经济总量不大、实力不强,壮大镇域经济、加快推进新型城镇化,显得尤为迫切;道路、水利等基础设施薄弱,优化投资环境需要加大力度;在推进发展的过程中,维护社会稳定、安全生产等问题还有待进一步加强;少数干部职工仍存在作风漂浮、消极怠工现象。这些问题,我们将在今后的工作中采取有效措施,切实加予解决。


2019年经济社会发展的重点工作

2019年,是新中国成立70周年,是深入学习贯彻党的十九大精神、决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年。做好今年的工作,意义十分重大。2019年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记对贵州工作系列重要批示指示精神,按照中央、省委、市委和县委的决策部署,坚持以人民为中心,坚守发展和生态两条底线,围绕县委“5个3”工作目标,持之以恒做好“近、水、文、产、旅”五篇文章,以更加饱满的政治热情,更加务实的工作作风,推动六广新发展,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019年经济社会发展的总体思路:围绕“1224”(一核两驱两带四园)发展目标,紧紧依托六广特有的山水林泉旅游富集资源,以建成全省喀斯特地貌农旅一体化示范样板区为核心,以省级高效农业建设和市级示范小城镇建设为驱动,规划建设贵毕高等级公路、184县道经济产业带,规划建设以元庆村猕猴桃种植为主的万亩精致果品园,以沙坡村西峰秀色田园综合体为主的万亩康体产业园,以广城村圣益田园综合体为主的万亩休闲观光产业园,以温泉旅游度假为主的万亩康旅产业园,推进农业产业接二连三,推动经济社会发展再上台阶。

主要奋斗目标是:实现农业总产值确保增长11%;公共财政预算收入确保增长11%,固定资产投资确保增长10%。规上工业总产值确保年均增长10%。规下工业总产值确保增长13%;农村居民人均可支配收入确保增长11%。招商引资到位资金确保增长20%。旅游总收入确保增长15%。

围绕以上工作目标,我们必须重点推进以下工作:

(一)对标园区基础建设,在园区承载、招引优强企业上实现新提升

以产业园区路网等基础配套建设为带动,加大招商引资和项目协调服务,纵深推进园区基础设施建设。一是加快基础设施建设。依托贵古金高速公路在六广镇元庆村附近设落地互通的契机,布局谋划六广沿线农业产业和旅游资源的开发;积极配合184、186县道提等改造项目和德久公路提改造项目早日完工。扎实推进全省扶贫攻坚“组组通”工程项目的后续事宜及管理,不断夯实交通基础设施,加快打通园区主动脉,扎实推进园区水、电、路网基础设施建设,进一步提升园区承载能力。二是加大招商引资力度。引进配套新兴产业,编制好招商项目库。以六广河旅游资源、阳明文化、奢香文化、花灯文化资源为依托,引进旅游开发、产业发展项目,继续推动全省喀斯特地貌农旅一体化示范样板区建设,力争引进亿元企业1个以上,确保实现重大项目落户六广的新突破。三是加快主导产业构建。强力推进园区建设及示范小城镇配套项目建设,推进美丽乡村及田园综合体项目建设,让园区活力得以全景展现。四是加强企业项目服务。严格实行党政班子成员联系服务企业制度,全力攻坚项目土地征收,保障项目用地。积极帮助企业争取中央、省、市、县政策和资金,促进企业提质增效。同时,加大对园区拆违控违管控力度,实行网格化监管,严厉打击强揽工程、抢栽抢种等行为,营造良好的投资环境。

(二)对标农业提质增效,在基础配套、特色现代农业上实现新提升

一是加快推进生态农业发展。认真贯彻落实省、市、县产业结构调整相关要求,立足六广独有的旅游资源优势和人文特色,紧扣“1224”产业发展布局,以省级高效农业示范园区建设和市级示范小城镇建设为驱动,启动建设贵毕高等级公路、184县道经济产业带,持续推动以元庆村500亩坝区现有的1600余亩猕猴桃产业园、年出栏6500头生猪养殖、150亩烤烟、270亩蔬菜种养,引进农业龙头企业发展烤烟、精品蔬菜、中药材,提振坝区农业产业示范带动作用,辐射带动德政村、新明村、中心村连片整合发展,新增猕猴桃种植面积2000亩;持续推动以沙坡村西峰秀色田园综合体(沿河峡谷风光)为主,通过招商引资风力发电、科勒庄园、有机农业等项目大力调整产业结构,发展农旅一体化产业,辐射带动中松村、广城村连片整合发展,合理布局牡丹、芍药、花卉等中药材;持续推动以驿泉村温泉疗养大健康产业园为主,加辐射带动广城村、六广村连片整合发展,优化布局早熟蔬菜、水果等;持续推动以广城村圣益生态田园综合体为主,布局1000亩珍稀金丝楠木、羊肚菌等产业,辐射带动沙坡村发展集山地运动、观光农业、水上活动、休闲度假为一体的观光产业,推动农业接二连三。积极对接贵阳市林业局,争取通道绿化、营造林补助资金发展生态经济林1000亩。二是实施“互联网+”行动计划。推动大数据在新兴产业、农业农村、公共服务、民生保障等行业领域应用,紧抓电子商务发展机遇,借助电商O2O平台,建成六广大数据公共服务站,培育六广面条、六广白酒、猕猴桃、龙窝少数民族服饰等特色产品,实现线上线下销售合一。

(三)对标特色小城镇建设,在优势产业、地域文化发展上实现新提升

一是加快市级示范小城镇建设。按照“花灯之乡、温泉小镇”的定位,持续推动贵毕路六广匝道口花灯迎宾广场项目、旅游大道延伸段特色花灯造型路灯亮化工程、驿泉村棚户区改造和田园综合体建设、驿泉迎宾大道、奢香古驿站文化广场、六广汽车客运站、社会化停车场等项目建设,不断夯实旅游发展基础二是深度挖掘文化资源。不遗余力抓好阳明文化、花灯文化、奢香文化等的传承弘扬,以旅游产业为先导,深挖文化内涵,将文化资源融入美丽乡村、河道整治、集镇景观打造等方面,实现人文景观的统一形象包装,提升旅游景区的文化吸引力和感染力,投入资金200万元启动建设奢香古驿站文化广场,恢复古驿站遗址,展示古道景观。三是全力招商发展旅游。持续实施招商强镇战略,主动出省招商、主动对接省市城建、林业绿化部门,争取资金新建一批城镇景观绿化、主干道通道绿化、群众生活娱乐广场、雨污分流、垃圾处理项目,持续推进乡村整治。

(四)对标生态环境建设,在空气质量、绿色环境治理上实现新提升

一是加强水环境治理。加强对六广河、新坪水库保护治理,认真落实河长制,实行责任包保;积极推进污水处理厂基础配套和功能发挥,强化水质监测,全面杜绝水污染事件发生。二是加强农业产业结构调整。大力实施绿色行动计划,积极盘活存量建设用地,大力调整产业结构,沿贵毕高等级公路沿线村寨布局青脆李、脆红李、玛瑙红樱桃、生态经济林3600亩,完成退耕还林任务6000亩,确保全镇森林覆盖率逐年增长。三是加强生态环境治理。加大森林防火和滥伐林木打击力度,实行干部分片包保,强化秸秆、垃圾焚烧管控,依法严查重处破坏生态环境事件。加强企业、加工厂、采石场、矿山“三废”治理,加大镇区道路清洗保洁和餐饮油烟、工地扬尘治理,实现环境空气质量全面提升。四是加强农村环境整治。以“三创一治”工作为抓手,建立农村环境综合整治长效机制,纳入村规民约范畴。形成寨有垃圾箱、村有回收点、镇有中转站的环卫配套设施体系。加强地质灾害偏坡治理,大力发展循环经济,支持产业向循环低碳方向发展,支持新能源、节能环保等低碳高效产业发展。加大对生猪、黑山羊、蛋禽等规模化养殖场污染治理,提高畜禽粪便资源转化率,构建立体循环发展态势。

(五)对标社会长效治理,在法制建设、依法行政成效上实现新提升

一是以扫黑除恶专项斗争为抓手,严厉打击各类违法犯罪行为,促进社会治安持续好转。加强专职巡逻、义务巡逻,充分发挥治安巡防队、企业、村(居)群防群治力量的主体作用,完善点、线、面相互衔接的治安防控网络,增强辖区群众的安全感和社会治安满意度。二是打好禁毒人民战争,做好刑释解戒、社区服刑、问题青少年等重点人群的服务管理。三是加强社会治理创新,继续深入实施“大排查、大接访、大调解、大防控”活动,进一步畅通群众诉求渠道,健全完善社会矛盾纠纷排查预警和调处机制,把矛盾纠纷解决在萌芽状态,真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。四是严格落实安全生产“两个责任”,将安全生产工作纳入常态化管理,深入开展隐患大排查、安全生产月等专项整治行动,突出抓好煤矿、非煤矿山、道路(水上)交通安全、食品药品等重要领域的安全监管,严防安全生产重特大事故发生。加强应急管理工作,抓好公共安全,提高防灾减灾能力,促进社会稳定和谐。

(六)对标民生扶贫济困,在精准扶贫、民生工程保障上实现新提升

1、围绕“通道文化”,不断夯实脱贫攻坚基础。

一是主动对接县委、县政府列入2020年启动建设的龙场至六广旅游扶贫大道建设,提前抓好相关前期手续资料的完善。二是抢抓贵阳市北部水果蔬菜批发市场(北部物流园)入驻修文的契机,在新建“组组通”道路沿线大力发展蔬菜、经果林产业,主动对接批发市场,发展“订单农业”。三是加快农林水利设施建设。主动向省水投集团、市水投集团争取政策、资金支持,加快完善以水利配套工程为主的基础配套,新建一批提水泵站和小水池,实施管网配套、供水管网改造、蓄水池等人饮工程,实现安全饮水覆盖率达到100%。四是持续推动龙窝村扶贫带动工作。把扶贫攻坚作为“最大的民生工程”,持续抓好扶贫攻坚“四场硬仗”,层层落实脱贫攻坚责任,实行更严格的脱贫攻坚责任制,以“龙窝模式”带动各村扶贫工作开展,切实抓好政策、项目、资金的对接,加大资金整合和投入力度,确保扶贫出实招、见实效。

2围绕“民生工程”,助推社会事业长足发展。

一是抓好创业就业,加强就业平台建设,落实好创业优惠措施,促进城乡居民创业就业增收,加大职业技能培训,鼓励返乡农民工、科技人才、技术能手创业致富,促进农村劳动力转移就业。二是坚持教育优先发展,推进义务教育基本均衡发展,基本普及十五年义务教育,加强校园基础设施建设,促进教育公平,实现义务教育均衡发展。三是健全完善基本医疗保障体系,加强医疗卫生基础设施建设和推进医疗卫生资源的科学配置,合理规划镇卫生院数字化门诊和业务大楼的投入使用,不断完善镇、村两级医疗服务网络,提升公共卫生服务水平,促进医疗卫生事业健康发展。四是不断健全完善社会保障体系,落实好最低生活保障制度,抓好医疗、失业、工伤、生育保险的扩面及征缴工作,不断扩大社会保险覆盖面。抓好保障性住房建设,加快推进农村危房改造,认真做好救灾救济救助工作,扎实做好城乡低保、五保救助工作,实现应保尽保,认真开展双拥优抚安置,努力提升养老服务。五是继续巩固提升计生“双诚信双承诺”及计生“三按月”绩效管理考核工作,圆满完成人口计生各项指标要求。六是努力做好武装、老龄、残疾人、留守儿童、妇联、工会、团委、关工委等工作,促进社会各项事业全面发展。

(七)对标服务群众水平,在政府转型、便民利民建设上实现新提升

一是建设法治型政府。全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,健全完善权责清单制度,织牢权力“笼子”。扎实抓好政务公开,主动接受监督,认真履职尽责,让人民满意。二是建设服务型政府。进一步简化办事程序,用好大数据政务平台,努力畅通群众办事“最后一公里”。加强群众引导教育,提升群众的文明素质。认真解决涉及群众利益的热点难点问题,让群众共享改革发展成果。三是建设廉洁型政府。抓好政府系统党风廉政建设,严防“四风”问题反弹。加强行政监察和审计监督,强化对权力的制度约束,深化拓展民生监督工作,保持反腐败高压态势,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。四是建设务实型政府。强化问题导向,以“钉钉子”精神和“马上就办”的作风狠抓各项工作落细落小、落地落实。加强政府执行力建设,对村(居)目标责任实行量化考核,制定绩效考核办法,细化、量化考核指标,强化督导督查,严格兑现奖惩,坚持用制度管人管事,同步完善责任倒查及问责机制,加大对不作为、慢作为、乱作为的问责力度,严厉整治“混、怕、踢、守、怨、吹、假”,严肃查处“吃拿卡要贪”,坚决纠正损害群众利益的不正之风,营造风清气正的干事氛围。

同志们,新的一年,机遇与挑战同行。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,不忘初心、感恩奋进,以崭新的风貌、昂扬的斗志、扎实的作风,咬定目标不放松,马上行动不懈怠,以更加高效的执行力,奋力夺取六广高质量发展新胜利!


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