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名  称: 洒坪镇2018年政府工作报告
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洒坪镇2018年政府工作报告
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洒坪镇第二届人民代表大会第四次会议

二十二


洒坪镇人民政府工作报告

——在洒坪镇第二届人民代表大会第四次会议上

2018126日)


各位代表:

受镇人民政府委托,由我向大会作工作报告,请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2017年工作回顾

2017年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督下,全镇上下认真贯彻落实中央、省、市、县一系列决策部署,坚守发展和生态两条底线,立足田园小镇秀美洒坪古驿新韵生态猕乡的发展目标,围绕一支柱,两特色(烤烟支柱,果蔬特色),以发展山地特色农业为主导,以调整产业结构作为促农增收的主渠道,以夯实基础设施为推动,真抓实干,攻坚克难,经济社会全面协调健康发展。

(一)经济持续健康发展。2017年预计完成农业总产值1.97亿元,同比增长6.51%。预计完成农民人均可支配收入11982.6元,同比增长10.65%。完成公共财政预算收入531.8万元,同比增长15.6%,占目标任务500万的106.3%。完成固定资产投资12.2亿元,为全年目标12亿元的101.67%;完成规模以上工业增加值0.13亿元,占全年目标任务的100%;完成招商引资到位资金6亿元,占年度目标任务的100%。完成旅游收入3.13亿元,占全年目标任务的218.9%

(二)脱贫攻坚取得实效。深入推进脱贫攻坚春季攻势夏季大比武秋季攻势,全面打好四场硬仗,开启了脱贫攻坚新进行时。投入专项扶贫资金35万余元,帮扶32户贫困户参与猕猴桃种植200余亩;扎实推进易地扶贫搬迁工作,完成了1136人住房抽签,年前将全部入住;认真落实两不愁、三保障工作,完成建档立卡因学致贫教育帮扶54人,医疗帮扶51人,11户住房改造补助项目申报,补助资金26.18万元;完成危房改造18户、三改”18户。开展县级特别困难村蜈蚣桥村解困定点包干工作和特困村项目申报建设,争取资金146万元用于蜈蚣桥村1000平方米广场建设及太阳能路灯、垃圾斗的购买安装。

(三)基础设施不断完善。完成一事一议财政奖补进寨路硬化11.6公里;完成青山美丽乡村提高型示范点建设。完成第一批组组通公路7.72公里;第二批组组通项目正在有序推进,第三批组组通项目已完成划线。红星村扶贫新村项目已完工;小坝村棚户区改造项目完工待验收。全镇安装太阳能路灯250盏。

(四)园区建设稳步推进。2016年度园区127.5万元奖补资金项目已经开工建设,目前完成环山步道建设;依托园区和美丽乡村建设,2017年成功申报田园综合体1个。新增猕猴桃种植面积1500亩;完成蔬菜种植1.5万亩(次)。

(五)产业升级效果显著。北京德青源农业科技股份有限公司投资的金鸡产业扶贫项目已动工建设。嘉农公司(富之源公司)引进种猪2400头,已开始运营。成功申报猕猴桃标准园3个,天茂智慧农业发展有限公司的猕猴桃标准园建设有序推进。开展猕猴桃技术培训20期,培训1300余人次。中明村5000亩花椒种植项目稳步推进,目前已完成种植800亩。

(六)农村改革顺利进行。红星村、上寨村2个试点村三变改革工作有序推进,带动1057户农户(其中低收入困难户128户)增收致富,特别是上寨村双富工程模式得到县主要领导、分管领导的充分肯定。农村土地确权工作已完成颁证4030户,颁证率达97.2%,“一户一档软件资料已全部完成并顺利通过省、市、县验收。

(七)生态保护措施有力。落实天保二期工程6.59万亩,达100%,落实公益林管护50571.23亩,达100%。国家公益林兑现金额611513.32元,兑现率95.19%;地方公益林兑现金额55623.6元,兑现率99.09%。强化林业行政执法,完成破坏林地案件立案查处1起,六个严禁案件查处3起。加强林区管护,连续3年没有发生森林火险警报。完成义务植树4万株。森林覆盖率为57.2%,高出全县平均水平9个百分点。

(八)各项事业稳步推进。一是社保体系不断完善。扎实开展新型农村合作医疗、新型农村养老保险等工作,合医参合率达96%以上,减免42.78万元14436人次;城镇居民医疗保险参保达3302人;城乡统筹就业1070人,新增就业680人;职业技能培训180人;零就业家庭保持动态为零,城镇登记失业率控制在4%以内。二是教育事业蓬勃发展。大力实施“9+3”教育计划,全面完成控辍保学任务,教学质量全面提升。洒坪镇第二幼儿园建设主体完工。三是卫计工作有序开展。完成镇卫生院标准化建设,解决了群众就医难的问题。实现常住人口出生率控制16.5‰以内,常住人口自然增长率控制在8.6‰以内四是基本保障坚实有力。认真开展城乡最低生活保障、救灾救济、基层政权建设及各项社会服务、社会事务等工作。发放各类救灾救济款56.14万元,城乡低保金159.5841万元、五保金21.692万元。五是社会秩序和谐稳定。以人民群众安全感为风向标,严打两抢一盗,认真开展两严一降和禁毒人民战争工作,人民群众安全感满意度测评100%。同时,畅通信访渠道,依法解决群众合理诉求,最大限度减少不和谐因素。六是安全生产形势持续稳定。强化安全生产红线意识,严格落实党政同责一岗双责和失职追责安全生产责任制,建立健全安全生产监管体系,形成安全生产齐抓共管的良好氛围,实现了安全生产零事故率,零死亡率。成功创建卫生乡镇。另外,工会、妇联、共青团、武装、双拥、移民、档案、宣传、统计、保密、残联、老龄、关心下一代等工作也扎实创新开展,并取得了明显成绩。

()自身建设不断加强。坚持把全面从严治党贯穿政府工作全过程、全领域,不断强化纪律意识和规矩意识,严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定,认真查摆和整改四风等方面存在的突出问题,镇政府的会议、文件、简报均大幅减少,政务接待进一步简化和规范,三公经费不断缩减。紧紧围绕六型政府建设的目标,践行群众路线和三严三实,不断优化政务服务,提高工作效能,提升服务水平。自觉接受镇人大的工作监督和法律监督,办理镇人大代表意见建议56件,办理答复率100%

一年来,我们始终立足洒坪实际,坚持既定的各项工作目标,勇于探索,敢于担当,攻坚克难,经济社会全面发展,成绩喜人。这些成绩的取得,是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大有效监督、全力支持的结果,是各级、各部门鼎力帮助和全镇广大群众不懈奋斗的结果。在此,我谨代表洒坪镇人民政府,向长期给予我镇关心、支持、帮助的社会各界表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,在当前和今后一段时期,我们仍面临着诸多困难和问题:一是基础设施提升缓慢,难以满足经济发展需要;二是土地分布零碎,缺乏规划统筹,大项目的引进和产业发展受到严重制约;三是产业发展起步较晚,缺乏龙头企业带动引领,缺乏大产业支撑;四是旅游资源富集但尚未开发,以旅游带动发展工作推动迟缓。

二、2018年经济社会发展任务

总体思路:全面贯彻党的十九大精神、习总书记在贵州代表团重要讲话精神和省市县一系列重要会议精神,以建成更高水平的小康社会为目标,依托三大战略(大扶贫、大数据、大生态),围绕县三地一路发展定位、三三五五发展目标和一二三四工作重点,坚持洒坪镇“1355”工程,坚持田园小镇秀美洒坪古驿新韵生态猕乡定位,按照产业更大、扶贫更实、环境更美、党建更优、民生更细的要求,坚守发展的底线、生态的底线、民生的底线、团结的底线和纪律的底线,进一步突出产业结构调整主线,积极围绕田园综合体建设,上下同心,以三变双富,坚决打赢脱贫攻坚硬仗,为秀美田园小镇建设打下坚实基础!

奋斗目标:生产总值增长12%;固定资产投资增长23%;招商引资增长25%以上;工业增加值增长12%以上;公共财政收入增长6%;农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。

围绕上述目标,我们将致力抓好以下四个方面工作:

(一)以三变改革为抓手,促进农业提质增效,做到产业更大。守住发展底线,凝心聚力发展果、蔬、畜生态循环农业。2018年内,将公路沿线可视范围内传统农作物全部改种为经济作物。猕猴桃种植新增2000亩,达到2.6万亩以上;蔬菜种植新增1000亩,达到1.6万亩以上;烤烟种植巩固在2000亩以上;继续扩大现有农特产品的种植力度。巩固提升一村一品一特色,增大上坝村香菇、阳桥村枇杷和蜜柚、上寨村蔬菜和小坝村养蚕规模,推进中明、东庄、阳桥5000亩花椒种植项目,做优蜈蚣桥豆腐,新增蜈蚣桥豆腐作坊10家。提高产业的规模化、组织化、标准化,做到人无我有,人有我优,人优我特。

(二)以田园小镇建设为平台,聚力完善基础设施,做到扶贫更实。守住团结底线,凝心聚力打好脱贫攻坚战。争取实施小坝连接贵毕高等级公路联络线,借力古金修省纵十一旅游扶贫大道184县道提升改造等公路建设项目,早日打破交通瓶颈,以大交通支撑小城镇建设。完善农业园区内机耕道、生产便道建设。力争建成小坝村果蔬交易市场并投入使用。继续推进洒坪镇蛇场小(二)型水库建设的前期工作;完成小水池修建100口;实施太阳能路灯安装300盏。全面完成组组通公路二期、三期建设。继续推进海坝湿地公园项目建设的前期工作。实现猕猴桃标准园建设规模达1000亩,协助种植企业完成三品一标认证工作;发展引进猕猴桃深加工企业1家,解决果农后顾之忧。

(三)以生态保护为前提,加快富美乡村建设,做到环境更美。守住生态底线,凝心聚力抓田园综合体建设。力争在全镇范围内建成富美乡村1个,乡村旅游示范村2个,黔中名村”2个。打造上寨村、青山村成为县,乃至市的农村综合治理示范点。加快阳明山水风景区开发步伐,力争完成猕猴桃田园小镇规划建设,争取启动实施。森林覆盖率提高3个百分点,达到61%以上;完成污水处理项目前期工作;完成垃圾分类处理站项目申报工作。推进猫跳河旅游开发项目建设,按照文化体验、休闲养生、避暑度假、生态观光的旅游定位,依托境内旅游资源,精心策划包装具有洒坪镇山地特色休闲观光农业的一批乡村旅游精品客栈、休闲观光精品旅游项目和山地自行车体验项目,真正实现一二三产融合发展,形成集商业、旅游、餐饮、住宿、娱乐于一体的新农村综合体,助推老百姓脱贫致富。

(四)以改善民生为己任,提升群众获得感满意度,做到民生更细。守住民生底线,凝心聚力提升群众幸福指数。一是狠抓扶贫攻坚工程。对全镇低收入群体进行精准管理,加大特殊困难群体的政策兜底保障力度,确保特殊困难人口不返贫;用好用活政策,整合资金,着力解决群众住房难、出行难等问题。二是狠抓社会民生保障工程。有序推进新两基工作,推进教育均衡发展,建成洒坪镇第二幼儿园并投入使用,力争完成阳桥幼儿园建设;加大就业和社会保障力度;大力实施农民工返乡创业工程,不断引导返乡创业就业;提升卫生和计生服务水平,强化卫计保障职能;抓好危房改造项目建设,完成危房改造19户,提高困难群体住房保障能力;继续做好救灾救济工作,扎实开展双拥优抚安置工作,稳步提升养老服务和留守儿童关爱服务。三是狠抓社会治理创新工程。狠抓社会治安综合治理,深入开展禁毒人民战争及两严一降工作,源头上降低刑事犯罪发案率。加大矛盾纠纷排查化解,确保小事不出村,大事不出镇。强化安全生产管理,落实安全生产党政同责一岗双责和属地负责要求,杜绝重特大安全责任事故,开展好千名干部大下访,进家入户办实事活动,确保群众安全感满意度达98.5%以上。支持人大主席团依法履行职责,充分发挥政协联络、统战、武装、民族宗教、工青妇在社会治理中的作用,凝聚发展正能量。

三、加强政府自身建设

各位代表:新形势新任务对政府工作提出了新要求,我们将牢记嘱托、感恩奋进,全面加强政府自身建设,努力建设人民群众满意信赖的政府。

(一)加强政府廉洁建设坚守廉洁从政这一底线,认真执行廉政建设各项规定,坚持对腐败现象零容忍,切实抓好政府廉政建设,从严治政,严管队伍。强化三公经费管理,努力降低行政成本。加强对涉农资金监督和管理,推动各项惠民政策真正惠及更多群众。全面推进惩治和预防腐败体系建设,盯紧腐败多发易发的重点领域和关键环节,从源头上、制度上防治腐败。严肃查处各类违法违纪案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,促进干部清正、政府清廉、政治清明。

(二)加强政府效能建设。注重管理和服务,提升政府职能部门的管理和服务水平。创新工作推动机制,强化执行力建设。实施清单式管理,推行一项工作、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的工作机制。加强督查,推动镇、村效能提升。立足部门和村,建立精准的考核评价机制,围绕党委、政府安排的重要工作、重要事项和遵守党的整治规矩、政治纪律,进行精准考核评价。把绩效考评的结果作为干部考核、奖惩、问责的主要依据,树立鲜明的干事创业导向和舆论氛围。在矛盾面前,敢抓敢管、敢于碰硬;在风险面前,敢作敢为、敢担责任。

(三)加强政府诚信建设。公布权利清单和责任清单,规范政府行政行为和决策行为;加大政务公开,主动接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督;讲诚信,重执行,推动政府各项决策部署和民生实事的贯彻落实,以政府诚信带动社会诚信建设。

(四)加强法制政府建设。加大法制建设力度,用法制思维规范政府行政行为,抓好法治理念和法治精神的培育、运用法治思维和法治方式能力的培养,提高全民法律素质和法治观念。扎实抓好七五普法和依法治镇工作,全面推进政务公开工作,提高政府工作的透明度,提高法制化工作水平,优化为民服务能力。

各位代表,同志们,2018目标已经明确,任务光荣而艰巨,机遇与挑战并存,各项工作任务重、要求高、时间紧,全镇上下要一如既往地发挥吃苦耐劳精神,顺势而上,乘势而为,防骄破满,奋力进取,以严的精神、实的作风、真的担当推动各项工作。我们坚信,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的法律和工作监督下,经全镇干部职工和各族同胞的精诚团结、共同努力,一定能实现洒坪镇经济社会发展各方面的蝶变超越。让我们乘着十九大的东风,借力扬帆,努力前行,朝着建设田园小镇的目标而努力奋斗!





相 关 注 释


“三变”:资产变资本、资金变股金、农民变股东。

“双富”:指采取“农户+投资人=合作社”的形式,整合城市富余资金和农村广大的土地资源、劳动力,实现群众富和集体富。

“三地一路”:即打造阳明心学圣地、特色农业基地、现代医养高地,奋力探索一条山地特色新型城镇化道路。

“3355”:即三个目标:建成更高水平的全面小康社会,建成全国文化旅游名县,建成全省大健康医药产业示范县。三张名片:阳明文化、修文猕猴桃、桃源八寨。五大行动路径:大数据、大文化、大健康、大旅游、大民生。五美修文:产业美、文化美、生态美、环境美、精神美。

“1234”:即贯穿一条主线(深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对贵州发展的新要求),突出两大重点(打赢脱贫攻坚站;推动区域联动发展),举办三大活动(中国·贵阳·修文第六届国际阳明文化节;贵阳市第四届猕猴桃节;修文县首届乡村旅游文化发展大会。简称“两节一会”),实现四个突破(招商引资有突破;实体经济有突破;园区发展有突破;生态环境建设有突破)。

“1355”:“1”个目标:以田园小镇建设为目标,“3”张名片:洒坪猕猴桃、蜈蚣桥奢香文化、猫跳河旅游,“5”美洒坪:生态美、环境美、产业美、文化美、精神美,“5”条工作路径:以农民增收为目标,继续推进农业产业结构调整,做到产业更大;以园区建设为推动,不断夯实完善基础设施建设,让扶贫更实;以作风改进为抓手,不断推进创新型党组织建设,让党建更优;以改善民生为保障,切实推进社会和谐稳定有序,让民生更细;以生态保护为前提,推动一二三产融合发展,让环境更美。

“三品一标”:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。



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