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索 引 号: GZ000001/2018-00092 是否有效:
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名  称: 谷堡乡2016年政府工作报告
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谷堡乡2016年政府工作报告
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跨越发展奋力赶超

为建成更高水平全面小康社会而努力奋斗

——在谷堡乡第八届人民代表大会第一次会议上

(2016年11月25日)

何长松


   各位代表:

   现在,我代表乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席会议人员提出意见。

   回顾过去,我们谱写精彩篇章

   过去的五年,乡政府在县委、县政府及乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,紧紧依靠全乡干部群众,发扬知行合一、攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神,统筹协调政治、经济、社会、生态等各项事业,全乡呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、生态环境优美、人民安居乐业的大好局面,为建成更高水平的全面小康社会奠定了坚实基础。

(一)五年来,我们抓经济保增长,综合实力进一步增强。

过去的五年,我们始终把乡域经济发展工作作为重中之重抓紧抓好,不断强化引导服务,注重引进农业企业入驻,全乡经济总量稳步增长。2015年,在全县10个乡镇综合目标考核中,谷堡位列第一。被列为全县创建三产融合示范区。2015年,全乡实现地方生产总值6.03亿元,是2010年3.2亿元的1.88倍;社会固定资产投资从2.35亿元提升至8.06亿元,是2010年的3.42倍;农业生产总值从1.24亿元提升至3.8亿元,是2010年的3倍;招商引资到位资金从0.62亿元提升至5亿元,是2010年的8倍;一般公共财政预算收入从430万元提升至700万元,是2010年的1.62倍;农民人均纯收入从5134元提升至11500元,是2010年的2.24倍;第三产业总收入从2500万元提升至6860万元,是2010年的2.74倍。

    2016年,全乡预计完成地方级财政收入766万元;固定资产投资预计完成15亿元;工业投资预计完成1亿元;工业增加值预计完成1.1亿元;招商引资到位资金6亿元;争取上级落地项目21个;旅游收入预计完成2.27亿元。在上半年全县12个乡镇、社区群众安全感测评中满意度达100%,名列第一。

   (二)五年来,我们调结构做产业,农业地位进一步夯实。

    过去的五年,我们以农业产业结构调整为主线,以农业园区建设为抓手,以猕猴桃产业发展为依托,推动了农业产业增效,农民收入持续增加。一是猕猴桃产业健康发展。2015年,全乡猕猴桃种植面积达5万亩,较2010年扩大了10倍,鲜果销售收入实现2.4亿元,核心区种植户人均纯收入达1.79万元,高于全县人均纯收入50%以上。2015年,全乡猕猴桃种植面积最大的平滩村荣获“全国一村一品示范村”称号。二是园区建设全面推进。五年来,累计争取基础设施建设资金2.5亿元,修建园区主干道27.96公里,改造通村公路7.2公里,完成了园区内80%以上机耕道硬化。新建小水池300余口、提水站4个,实现了核心区园下灌溉管网全覆盖。建成园区科研中心1个,批发市场1个,观景台2个,标志性门头2座,并进入省级引领型重点农业园区行列。三是农户生产组织化程度大幅提高。五年来,全乡发展各类农民专业合作组织43家,有效提升了农产品的市场竞争力。特别是猕猴桃合作社的发展带动作用明显,从业农民总数从4929人增至2.43万人,其中参与合作社人数1.54万人。种植面积在100亩以上的大户达38家,建成猕猴桃冷库20余座,贮藏能力4000吨。四是养殖业快速发展。依托富之源龙头企业的技术资源优势,带动全乡发展家庭农场34户,生猪养殖规模达12900余头,养殖户实现年均纯利润5.8万元以上。2016年,全乡生猪预计出栏4万头,产值达1.24亿元。

   (三)五年来,我们强基础促旅游,人居环境进一步提升。

    过去的五年,我们坚持以交通、水利建设为重点,着力突破基础设施瓶颈的制约,整合美丽乡村、农村环境综合整治、农业园区建设等项目,促进了农村人居环境的持续改善,激发了乡村旅游的蓬勃发展。一是加大基础设施投入。五年来,投入建设资金约3.2亿元,新建小水池479口,维修渠道60.23公里,改善灌溉面积6314亩,解决6000余人饮水困难。新建和提升改造道路80.45公里,全线贯通小水公路及其支线,1.9万余人直接受益。全乡10个村实现水、电、讯、农体工程全覆盖。二是大力实施美丽乡村建设。五年来,投入资金1140.5万元,建成7个市级美丽乡村示范点,实施庭院绿化美化800户,房屋立面改造1000余户,安装太阳能路灯450盏,建设进寨、进组道路20.1公里,并修缮文化广场,配套安装文体设施,使村容村貌和人居环境得到极大改善。2015年,我乡荣获省级文明乡镇称号。三是加快乡村旅游业发展。依托美丽乡村建设,开辟了折溪梨园踏春和平滩猕园采果两条乡村旅游路线,发展农家乐19户,新建乡村客栈20家,接待床位达300张,连续两年接待重庆避暑游客人1000余人次。抢抓贵阳市打造“千园之城”和全县举办“一节一会”的契机,加快猕猴桃生态公园建设,建成占地近20亩的猕猴桃交易展演中心1个,扩宽园区道路2公里并增设自行车道,实施公路偏坡整治5公里,修缮三人坟至天生桥古驿道2.1公里,成功举办两届修文县猕猴桃节,掀起了新一轮乡村旅游的小高潮。五年来,全乡累计接待乡村旅游游客150万人次,实现旅游收入2.31亿元。

   (四)五年来,我们严保护善治理,生态环境进一步改善。

    过去的五年,我们以创建国家级生态文明乡镇为目标,狠抓植树造林和封山育林,严守生态红线,突出重点领域、重点区域生态环境保护,不断增加森林覆盖率。五年来,新增工程造林42万株2658余亩,完成县级森林植被恢复造林1171亩,森林管护率达100%,森林覆盖率从2010年的44%提升至52%。办理林业案件123起,查处违法毁占林地案件24起,案件查处率在90%以上。折溪、索桥、平寨三个村分别获市级生态村命名。2015年,我乡获省级生态乡镇命名。

   (五)五年来,我们重民生重保障,社会事业进一步发展。

    过去的五年,我们抓好抓实“教育9+3”、“控辍保学”工作。小学辍学率控制在1.5%以内,初中辍学率控制在2.5%以内。开展各类就业培训3.2万人次,农村劳动力统筹就业3762人,新增城镇就业4314人,城乡登记失业率控制在4%以内。新农合参合率从2010年的96%提升至98.6%。完成乡卫生院、折溪、上硐长冲村卫生室标准化建设,群众就医条件进一步改善。实施农村危房改造438户。全乡428名贫困人口实现脱贫,平寨、上硐2个省级贫困村“减贫摘帽”。深入推进“平安创建”和 “两严一降”工作,投入资金300万元实施650余盏亮灯工程,在重要路段安装摄像头22个,群众安全感和满意度不断提升。人口与计划生育工作不断巩固,各项指标均控制在目标值内。强化安全生产“两个主体责任”落实,连续五年获贵阳市安全生产先进集体。同时,民族宗教、工青妇幼、民主法制、史志档案、双拥创建等工作扎实推进。

    总结五年来的工作,成绩令人鼓舞,变化催人奋进。这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委正确领导、倾情关怀的结果,是市县各级部门大力支持的结果,是全乡上下团结一心,目标一致,苦干实干的结果。在此,我谨代表乡党委、政府,向在座的各位代表,以及为全乡经济社会发展和安定团结做出贡献的广大党员、干部、群众,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表!这五年的成绩来之不易,在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒看到,在前进的道路上,我们还面临着许多突出的困难和问题,主要表现在:一是农业基础依然薄弱,三产发展方式粗放,加快发展的任务依然艰巨;二是税收来源单一,财税增幅缓慢,经费紧缺;三是教育、医疗、人居环境等基本公共服务水平还有较大差距;四是少数部门和同志工作劲头有所减弱,责任和担当意识还需进一步增强等。这些问题都需要我们在以后的工作中不断加以改进和解决。

    展望未来,我们矢志跨越赶超

    各位代表,同志们,今后的五年是全面落实“十三五”规划的五年,是建成更高水平全面小康社会决胜阶段的五年,也是我们跨越发展、奋力赶超的关键五年。我们要以更大的决心、更足的干劲、更实的举措做好今后五年的工作。

今后五年的指导思想和发展思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十一届六次全会、市委九届五次全会、县第十二次党代会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”的战略布局,按照“五大发展理念”,坚定不移推进“大扶贫、大数据”战略行动,按照县委“3355”发展思路,围绕“天人合一、知行合一”人文精神,以弘扬阳明文化,践行致良知为抓手,以猕猴桃生态公园建设为载体,以“三河两湖五品”为支撑,创建全县三产融合示范区,打造阳明胜境,花果之乡,生态谷堡。

今后五年的奋斗目标是:地方生产总值年均增长13%;公共财政预算收入年均增长15%;农业生产总值年均增长12%;固定资产投资年均增长20%;农民人均纯收入年均增长18%;森林覆盖率达55%以上。

围绕今后五年的发展思路,我们将全力冲刺一个目标、实施两大工程、推进三项举措、恪守四条原则抓好各项工作。

   (一)全力冲刺建成更高水平全面小康社会的目标。

    经过五年的的奋斗,打造猕猴桃特色名片,着力构建特色农业的新形态。经过五年的建设,抢抓城乡协调发展机遇,着力开创生态宜居的新环境。经过五年的巩固,深化生态环境保护,着力探索农旅融合发展的新路径。经过五年的投入,积极实施民生工程,着力共享改革发展的新成果。经过五年的坚持,强化政府效能建设,着力提供经济社会发展的新保障。

   (二)实施猕猴桃产业提升和生态保护两大工程。

    将猕猴桃作为打造山地特色农业,建设更高水平全面小康的支撑产业。1、发展猕猴桃全产业链。加大猕猴桃储藏保鲜、分级包装、精深加工企业的招商引资力度,延伸猕猴桃产业链条,打造全国猕猴桃产业精品示范区、山地现代高效农业发展新样板。新建猕猴桃贮藏保鲜库4.5万吨,建成猕猴桃贸易批发市场1个及配套附属设施,建设猕猴桃电商服务平台20家。建立可追溯的农产品质量安全体系,强化果品质量监管。2、巩固提升农业示范园区建设。促进各种资源要素向园区聚集,配套完善园区道路、机耕道、排灌沟渠、产地交易市场等基础设施,全面提升园区辐射、带动作用。到“十三五”期末,种植面积达6万亩以上,年均猕猴桃总产量达6万吨,年创产值10亿元。新增果园机耕道100公里,生产便道60公里,安装太阳能杀虫灯1000盏。在园区中逐步发展具有特色的精品果园,提升园区观光体验效果,推进农旅一体化发展。3、持续调整农业产业结构。全面促进“果、畜、菜”主导产业扩量提质增效,巩固提升生猪、蛋鸡、奶牛等养殖产业,进一步扩大猫跳河谷次早熟蔬菜种植规模,提升产业效益。4、大力实施生态保护。全面推进“绿色贵州建设三年行动计划”,实施小水路沿线和猕猴桃园区内公路边坡绿化,采石采矿迹地植被恢复。在加强生态乡、生态村长效管理的基础上,力争新增省、市生态村2个。大力开展封山育林、植树造林、退耕还林等重点生态修复工程建设,确保“十三 五”末森林覆盖率达55%以上。

   (三)推进基础设施配套、美丽乡村建设和农旅融合发展三项举措。

    1、继续加大道路交通、水利设施、供电和集镇配套等基础设施建设力度。严格落实《谷堡乡总体规划(2011—2020年)》,做到“一张蓝图绘到底”。继续实施小水公路支线拓宽工程,提升改造双辉铁厂至长冲、沙子坡至挪洒公路。完成乌栗片区棚户区改造工程。整合不低于3000万元的资金用于农业水利灌溉项目建设。实现多彩贵州广电云、4G网络乡域全覆盖。继续实施农村电网改造升级工程,加快乡政府所在地、园区、乡村游景点等区域免费WI-FI建设。2、打造“阳明胜境·花果之乡”美丽乡村示范带。加大7个市级美丽乡村示范点的提升建设,将阳明文化充分融入其中,以线促点、以点带面、点线面结合,推进美丽乡村建设升级版。完成修乌公路和小水公路沿线可视范围内22个组的立面改造,启动实施村寨农村清洁工程,新建集镇污水处理厂1座,垃圾中转站1座。3、深入开展农村环境综合整治。强化美丽乡村示范点、小水路、修乌路沿线等区域的环境综合整治,集中治理垃圾暴露、乱搭乱建、乱堆乱放等“七乱”现象。建立各村保洁绩效考核制度,有效提高农村环境长效管理水平。4、探索农旅融合发展。进一步提升和完善古隆避暑公园、猕猴桃生态公园的基础设施,实施拓宽油化道路,整治美化河道,完善观光步道,修缮古井遗迹等,建成一个集徒步健身、休闲观光、采摘品尝、农事体验为一体的森林公园。丰富水果品种资源,引导群众适度发展红梨和紫王葡萄种植。力争在区域化布局、规模化种植上取得更多突破,形成“一品为主、多品共生、因地制宜、错季发展”的水果产业格局和“三季有花、四季有果”旅游产品效果,吸引更多的游客到我们谷堡旅游。

    (四)恪守民生为本、干部清正、政府清廉、政治民主四条原则。

     1、坚持民生为本,始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。进一步加大扶贫攻坚投入,按照“六个精准”和“五个一批”的总体部署实施精准扶贫。推进教育协调发展,对公办教育不能覆盖的区域鼓励民间资本创办教育场所,提高学前入学率。深入开展社会主义核心价值观和阳明文化九进工程等群众性精神文明活动。启动皮家寨非物质文化遗产陈列室和猫跳河峡谷及梯级电站沿河观光步道等旅游景观设施建设。进一步拓宽转移就业渠道,促进劳动力充分就业。优化医疗卫生资源布局,健全乡、村两级医疗网络。加快社会管理、民族宗教、社会救助等其它社会事业的发展。2、提升干部效能。突出抓好干部作风建设,对确定的目标、制定的政策、部署的工作,要一抓到底、抓出成效。对工作不力,造成损失的干部要实行问责。进一步促进电子政务和无纸化办公,提升工作效能。3、树立政府形象。扎实开展“两学一做”,严格执行中央“八项规定”和省市县作风建设要求,厉行节约。严格控制“三公”经费支出,把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。提前介入项目建设监督,定期开展项目督查,强化村级财务管理,树立务实、清廉、勤俭的政府形象。4、建设法治政府。依法行政,全面贯彻落实党委和人大决策部署,大力支持武装、工会、共青团、妇联工作,自觉接受人大监督,主动听取社会各界人士的意见建议。深化政府信息公开,畅通政民互动渠道,积极回应群众呼声,切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题,全面提高政府的公信力和执行力。

各位代表,同志们,新的目标令人鼓舞,新的形势催人奋进,新的征程任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的领导下,在乡人大的监督支持下,以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风、勤俭务实的干劲,始终知行合一、奋发作为,始终不忘初心,奋勇前进,为建成更高水平的全面小康社会而努力奋斗!








相关注释


1. “千园之城”:贵阳市提出建设“千园之城”,是指在2014年全市365个公园存量的基础上,新建森林公园、湿地公园、城市公园、山体公园、社区公园660个,到2018年全市公园总数达到1000个以上。

2. “一节一会”:2016 中国·贵阳第五届国际阳明文化节和贵阳市第七届旅游产业发展大会。

3.“教育9+3”计划:是指巩固提高9年义务教育和实行3年免费中等职业教育

4.“控辍保学”:控制学生流失,保证学校学额,保持学校规模的社会行为。

5.“平安创建”:指通过采取法律、经济、行政等手段,使一定区域范围内的社会治安状况得到好转或控制,人民群众得到安居乐业的工作过程。

6.“两严一降”:严打、严防两抢一盗,发案数量下降。

7.安全生产“两个主体责任” :《中华人民共和国安全生产法》强调,政府是安全生产的监管主体,企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。

8.“四个全面”战略布局:即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”,是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局,是党中央治国理政的总方略,是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。

9.五大发展理念:即创新、协调、绿色、开发、共享五大发展理念。

10.大数据:是一类呈现数据容量大、增长速度快、数据类别多、价值密度低等特征的数据,也是一项能够对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联性分析的新一代信息系统架构和技术,更是一种能够帮助人们从海量数据中发现新知识、创造新价值、形成新理念的强大认知世界和改造世界能力。

11.“3355”发展思路:修文县“十三五”期间,建成更高水平的全面小康社会,建成全国文化旅游名县,建成全省大健康医药产业示范县目标;打造“阳明文化,修文猕猴桃,桃源八寨”三张名片,以“大数据、大文化、大健康、大旅游、大民生”五大行动路径,实现“产业美、文化美、生态美、环境美、精神美”的五美修文。

12.“三河”:即谷堡乡境内的沙溪河,猫跳河,龙源河。

13.“两湖”:即折溪梨花湖,烂沟逍遥湖。

14.“五品”:即农旅融合、体旅融合、文旅融合、工旅融合、科率融合的五个产业品牌。

15.“六个精准”:扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

16.“五个一批”:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

17. “绿色贵州建设三年行动计划”:贵州省为加快推进生态文明先行示范区建设,特制订《绿色贵州建设三年行动计划(2015—2017年)》。以县乡村造林绿化、新一轮退耕还林还草为抓手,用3年时间,全面绿化宜林荒山荒地,将符合政策条件的25度以上坡耕地全部实施退耕还林还草,实现森林经营水平和管护成效显著提高,城郊、村寨、通道、园区植被景观效果明显改善。

18. “七乱”现象:农村房屋乱搭、垃圾乱倒、污水乱流、杂物乱堆、车辆乱停、摊位乱摆、广告乱贴等“七乱”问题。

19.“两学一做” :学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育。

20.中央“八项规定”:是指2012年12月4日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

21.“三公”经费:是指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。



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