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索 引 号: GZ000001/2018-00126 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 修文县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划报告(草案)
文  号:
修文县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划报告(草案)
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修文县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划报告(草案)

2018115日在修文县第十六届人民代表大会第二次会议上)

修文县发展和改革局


各位代表:

受县人民政府委托,现将《修文县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划报告(草案)》提请大会审查,并请各位政协委员和列席同志提出宝贵意见。

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年,在县委的领导下,在县人大、县政协的监督、支持和指导下,全县上下深入贯彻落实党的十九大、十八届六中全会、省第十二次党代会、市第十次党代会及我县第十二届党代会等会议精神,紧紧围绕“3355”目标任务和三地一路战略以开局就是决战、起步就是冲刺的干劲,着力稳增长、调结构、促改革、惠民生,全县经济社会持续呈现稳中有进、结构优化、动能增强、民生改善的良好发展态势。

全年预计完成地方生产总值185.45亿元,同比增长12.5%,完成年度计划的100.01%。其中:完成一产增加值23.01亿元,同比增长6.5%,完成年度计划的92.86%;完成二产增加值88.41亿元,同比增长12.2%,完成年度计划的101.67%;完成三产增加值74.03亿元,同比增长14.3%,完成年度计划的106.72%。产业结构调整步伐加快,第三产业增速分别高于第一、二产业增速7.82.1个百分点。预计完成500万元以上固定资产投资291.2亿元,同比增长22.35%,完成年度计划的101.11%预计完成招商引资省外到位资金112.50亿元,完成年度计划的100%完成公共财政收入9.12亿元,同比增长3.12%(剔除执行营改增政策因素后16年完成基数为8.57亿元,同比增长6.41%),完成年度计划的96.37%。完成外贸进出口总额417万美元,同比增长5.6%,完成年度计划的100%。实际利用外资预计完成4532万美元,同比增长20%,完成年度计划的100%。预计完成城镇居民人均可支配收入31159元,同比增长9%,完成年度计划的100%;预计完成农村居民人均可支配收入13094元,同比增长10%,完成年度计划的100%

(一)扎实推进项目建设,发展后劲持续增强一是超前谋划项目储备。全县共有500万元及以上项目共515个,其中5000万元以上项目31个。新入库七上法人及投资企业共35家,其中房地产企业2规模以上(2000万元)工业企业12家,资质以上建筑企业1家,批发企业2家,零售企业2家,住宿企业1家,餐饮企业2家,服务业企业5家,5000万元以上投资企业8家。二是全力抓好招商引资。组织参加绿色产品广州推介展示会、数博会等重要招商活动,开展各类招商考察活动180余次,累计洽谈项目240多个,总投资超过500亿元,为进一步拓宽招商引资和顺利引进项目奠定了基础。省平台新增项目76个,完成目标任务的152%,其中新增实体经济项目75个,实体项目占比98.68%;新引进项目投资总额181.20亿元,完成目标任务的116.90%。省平台新增投产项目80个(含续建项目),完成目标任务的200%三是统筹推进重大项目建设32个省、市重大工程和重点项目预计完成投资90亿元,完成年度计划的108.71%。完成收尾或提前收尾项目8个,新开工项目9个。四是强化项目资金保障获中央预算内投资项目9个,总投资12286万元,获中央预算内补助资金7201万元,完成投资8026万元,开工率为89%五是抓好扶贫产业子基金项目储备。47个项目进入贵州省脱贫攻坚基金申报项目库项目云,总投资93亿元,其中修文县金鸡产业扶贫等9个项目通过银行风控和投决会,申报扶贫产业子基金21.8亿元,已获基金3.14亿元。

(二)着力抓工业转型升级,质量效益不断提高一是工业经济指标运行良好。预计完成规上工业增加值88.10亿元,同比增长11.6%,完成全年目标的100.7%,工业经济总量和增速在全市排第三。预计完成工业投资88亿元,占全年目标任务的112.82%。新上规企业12户,超目标1户,累计达93二是工业项目建设加速推进。推动首贵特钢立体车库加工、通邦农业年产20万吨饲料生产线等12个项目开工建设健瑞安药业、华兴瓷业、祥和堂饮片等11个项目建成投产;大地消防科技、远鸿护栏等9个项目达产引导支持24户企业完成升级改造,21个项目纳入贵阳市千企改造项目库,获补助资金260万元,其中,同济堂制药、首贵特钢、黔轮胎等3户企业被省经信委列为2017千企改造龙头企业,贵阳道生健康产业、贵州健瑞安药业、贵州贵酒等3户企业被省经信委列为2017千企改造高成长性企业。贵州轮胎股份有限公司、贵州德昌祥药业有限公司、贵州景诚制药有限公司等3家企业入围2017年度贵州企业100强。三是园区平台建设不断巩固西部物流大道、同城大道、轮胎西路、中关片区等道路均建成投用,核心区11公里产业环线已形成,中关村现代制造产业园、西部物流园、黔中中小企业创业园等3个园中园初具雏形。启动建设修文久长工业园区路网工程,贵遵路扎佐AB站完成美化靓化提升改造、物流园区安置房、教育产业园等重点基础设施项目快速推进,完成高铁站前广场、白龙线道路配套设施等一批重点基础设施建设。四是推进质量强县成效显著。新增注册商标58件,其中培育贵州省著名商标8件,贵阳市知名商标7件。培育省、市名牌产品9个,新增国家地理标志产品专用标志核准企业15家。新发布《修文猕猴桃鲜果分级》、《修文县猕猴桃储藏技术规程》、《修文猕猴桃苗木生产技术规范》等3个标准。工业产品抽检合格率达96.6%,市级小作坊加工食品监督抽检合格率达99.1%,快速监测食品合格率100%。新增农产品有机认证面积达7900余亩,新增有机证书15张,获批为国家有机产品认证示范创建区。五是大数据产业不断拓展。完成大数据及关联产业规模总量15.48亿元,同比增长18.31%,完成年度目标的110.6%。预计完成大数据企业主营业务收入8.42亿元,完成年度目标的105.3%。建成呼叫坐席1026个,占目标的102.6%。预计完成网络零售额1.35亿元,同比增长35%,完成年度目标的103.8%。贵州源和药业高血压慢性病服务管理平台建设项目荣获国家工信部2017年度服务型制造示范项目,贵州轮胎股份有限公司入选国家工信部2017年度两化融合管理体系贯标试点企业。国药同济堂制药、首贵特钢、贵州轮胎、贵州恒和制药等企业荣获省经信委2017年大数据+工业深度融合试点示范企业。六是大健康产业规模不断壮大。今年我县被列为全省大健康产业示范县,全县纳入贵阳市大健康产业发展重点项目共16个,计划总投资201.63亿元,投资总额全市排名第一,2017年计划完成投资7.923亿元,预计完成投资11.7亿元,完成计划的147.7%,开工率达100%

(三)加快农业结构调整,山地高效农业提质增效一是农业发展基础不断夯实。实施基本农田建设项目8个共6400亩,完成机耕道建设19.4公里。推广农机918台,新增农机动力1.21万千瓦。推广作物测土配方施肥面积达30.9万亩,占目标任务的103%。推广配方肥面积7.1万亩,占目标任务的236.7%。新建高标准保供蔬菜基地0.5万亩,占目标任务的156%。建规模化保供蔬菜基地4.7万亩,占目标任务的100%二是特色产业不断发展壮大。着力做大做强菜、畜、果、药四大特色主导产业。新建蔬菜基地0.34万亩,完成蔬菜播面34.46万亩次,蔬菜产量达53.37万吨,分别占目标任务的101.6%106.7%。新增公司+家庭农场单元50个,占目标任务的100%。新增生猪出栏5.6万头,占目标任务的101.8%。新增猕猴桃种植1万亩,全县猕猴桃种植规模已达17万亩,挂果面积8万亩,年产鲜果6万吨,综合产值22亿元,已成为全省最大的猕猴桃种植、保鲜及加工基地。完成8家标准化果园的建设,20家正在推进建设中,覆盖面积3万余亩。获“2017年全国名特优新农产品“2017年度中国果业十大杰出贡献奖等荣誉。新增中药材种植面积2.2万亩,占目标任务的100%三是全力推进农业园区建设。着力巩固提升谷堡果畜现代高效农业示范园区等6个省级农业园区及4个市级农业园区建设,今年共投入资金达21.9亿元,园区面积达38.5万亩。新增签约项目13个,签约资金26.5亿元,到位资金7.35亿元。四是狠抓农产品质量安全。全县主要农产品质量安全抽检合格率均达99.5%。大力推进三品一标工作,申报无公害产地认定2.42万亩,申报无公害农产品认证20申报绿色食品认证4个、地理性标志农产品1,全县三品一标种植面积比重增加到60%,全力推进国家农产品质量安全县创建工作五是摸清农业发展现状。圆满完成第三次全国农业普查和土地确权工作,已确权面积约42万亩,确权率达97.9%,应确权颁证54797户,已确权颁证53174户,颁证率达97%,我县农村土地承包经营确权登记颁证工作省级验收合格,为科学务农和乡村振兴打下坚实基础。

(四)市场体系不断完善,第三产业发展强劲一是社消行业稳步增长。预计完成社会消费品零售总额29.08亿元,同比增长13%,增速高于市下达目标1.5个百分点二是金融服务领域不断拓展。为小微企业提供多样化的金融服务和融资支持,今年为172户微型企业提供黔微贷贷款6180万元。农行修文支行、工行修文支行设立了普惠金融业务经营管理机构和三农金融事业部,为我县农业发展提供金融类服务。三是旅游业蓬勃发展。预计实现旅游收入101.64亿元,同比增长31.8%,占年度任务的105.14%。新增修文农业嘉年华景区,提升改造阳明文化园、苏格兰汽车露营地、黔贵六广温泉等6个景区,阳明文化园获批国家4A级旅游景区,完成黔贵六广温泉创建国家4A级旅游景区景观质量评定工作新建11座乡村客栈和18座旅游公厕四是电商产业快速发展。继续推进修文猕猴桃及特色农产品电商企业园、中国邮政修文电商产园、贵州智慧物流电商产业园等电商产业园建设。建成电子商务公共运营服务中心2个,建成村级服务站点184,搭建贵农网县级特色馆1个,占目标任务100%。预计完成电子商务交易额15.5亿元,同比增长55%,完成年度目标的123.1%澳林电子商贸城建成运营,投资32亿元的贵阳北部农产品电商物流园项目扎实推进。

(五)突出以规划为引领,城乡面貌日新月异一是城镇规划体系不断完善。强化规划引领作用,逐步提高规划覆盖面。办理规划许可证及选址意见书100余件,完成龙场城区、扎佐城区、久长镇、六广镇给排水等城镇专项规划编制,技术审查城市建设项目相关规划30余个。编制的《修文县城总体规划》、《修文县阳明空间总体策划与规划》、《修文县区域乡村建设总体规划》等规划在我县城乡建设中发挥了重要作用,实现县域村庄规划全覆盖。二是大力推进城乡基础设施建设新开工久扎大道、大青村路网、桥头西路、玩易窝路、油箩路、渝黔快速铁路联络线建设,道路总长11.9公里,总投资8.7亿元,已完成投资5亿元。建成玩易窝路、油箩路等一批城市道路,提升改造迎春路、永安巷、良知路等5条县城街巷。继续推进龙场至扎佐城市干道,南片区路网等道路工程项目建设,道路总长39.7公里,总投资50.5亿元,累计完成投资50亿元建成组组通公路108211公里,农村公路安防工程项目13个共113.5公里完成扎佐工业园污水、六广生活污水处理厂建设,完成龙场城区污水处理厂配套管网建设桃源水库建设有序推进,金龙水库大坝主体建成,新建小水池905个,治理河道5km。新开工体育中心项目,总投资1.81亿元,完成投资1.17亿元。三是有力推进对外交通基础设施建设。乌当(羊昌)至长顺高速公路、旅游环线等项目启动建设,扎实开展四川古蔺-金沙-修文高速、贵阳外环高速等项目建设前期工,积极争取早日启动白金大道修文段建设和将我县纳入贵阳轨道交通S3号线范围。四是全力推进示范小城镇建设全县十个小城镇建成“8+X”达标项207类,累计完成投资227.23亿元。其中2017年完成投资49.89亿元,占目标任务的134.12%2017年,贵阳市对示范小城镇考核已完成,扎佐镇在全市省级示范小城镇中排名第2。全县城镇化率达50.52%,较2017年提升1.5个百分点,完成目标任务的100%五是着力推进保障房建设实施棚户区改造项目53685。累计建成保障房4089套,分配率达97.2%六是努力推进房地产市场健康发展2017年全县商品房预售合同备案面积37.6万平方米,同比增长56.98%。库存面积为36.7万平方米,库存去化周期约为12个月,低于全省平均水平。七是强力推进美丽乡村建设。整合资金6500万元,新建美丽乡村示范点13个。新增农村环境综合整治22个村,巩固提升77个村,全县农村环境综合整治村已达99个,占全县农村村居总数的87.6%实施小康房和农村环境综合整治7500户。

(六)着力加大环境保护,生态环境持续优化一是生态环境质量持续优化。以中央环境保护督察为契机,完成28个自查问题的整改,扎实抓好中央环保督察反馈涉及水、气、声、渣等方面75个案件的整改落实环境空气质量优良率95.3%。加强对7个集中式饮用水源、13条河流的环境管理,县内饮用水源水质达标率达100%,县域河流水质标准达类以上工业固体废物利用率100%二是环境承载能力持续增强。落实天然林保护工程69.92万亩,管护落实率达100%;完成森林抚育3.27万亩,人工造林1.64万亩建成区绿地率43.97%,绿化覆盖率45.34%,人均公共绿地面积18.42平方米。森林覆盖率达48.06%三是环境监测力度进一步强化。开展环境现场监察305次,下达现场检查记录200份。查处林业行政违法案件269件,林业刑事案件12起。对88起环境违法行为进行立案查处,共处罚金234.3747万元。接处1231912369信访案件342起,回复率100%。加强对辐射源的环境管理和监管执法力度,安全许可证持证率达100%,废旧闲置放射源收储率达100%县乡村三级河长制全面落实。四是城乡公园建设给力推进。完成岩鹰湖湿地公园(一期)、玩易窝遗址公园(白虎山山体公园)等8个城乡公园建设,累计建成城乡公园达15个,白虎山山体公园已于2018年元旦开放

(七)深化改革全力推进,机制体制活力不断释放一是供给侧结构性改革稳步推进。清理取消、停征收费事项9个,清理后降费1798万元。直购电双边协商交易为企业减少成本约1918万元。执行税收优惠政策免税、抵税、退税1755万元。二是政务服务效能提升。政务服务大厅基本实现进一扇门、办全县事,受理业务28523件,办结率100%。实现省、市、县、乡、村电子监察系统五级联网,群众满意度达100%三是积极推进农村三变改革。探索推进政府引导型、企业带动型等农村三变改革,完成20三变改革试点村工作,占目标任务的100%。完成农村土地转让3353亩、转包27398亩、出租56338亩、入股10048亩;资金变股金756.6万元;农民变股东307910976 人。四是全面推进商事制度改革。推进五证合一、一照一码制度,核发多证合一营业执照5593张。新增市场主体7812户,同比增长128%,其中新增企业1376户,同比增长6.9%,新增个体工商户6336户,同比增长197.8%五是供销领域改革成效显著。连续两年荣获中华全国供销合作总社授予“百强县级社”,扎佐供销社荣获全国供销合作总社授予“基层标杆社”荣誉,启动全国供销社综合改革首个先行试验区建设,深入推进体制改革和机制创新。

(八)坚持发展人民共享,民生社会事业持续改善。一是社会保障能力不断提升。预计新增城镇就业人数11553人,完成目标任务的100%,城镇登记失业率继续保持2.6%以内。职业技能培训2137人,完成目标任务的101%。城乡居民基本养老保险参保率达98.07%二是信息基础设施不断完善光网城市项目新增及改造用户5万余户(含农村用户),宽带提速至10M以上。新建基站81个,实施4G项目114个,实现县域内4G信号全覆盖。113个行政村村村通光纤,主城区实现光纤网络全覆盖。大力推进第二批电信普遍服务试点工程,实现55个行政村联通光纤覆盖。启用42个免费WiFi服务点并提升使用质量,宽带接入能力达50M以上。三是公共服务设施不断完善。启动修文县数字图书馆、修文县图书馆分馆、修文县图书网络改造升级等项目建设。完成乡镇十个文化馆分馆和十个图书馆分馆建设。完成县级公共法律服务中心及公共法律服务信息网络体系建设。建成修文县强制隔离戒毒所并正式投入使用。全面完成201715个全民健身农体工程建设。四是医疗服务水平不断提高。完成六广镇卫生院、谷堡乡卫生院扩建和六广中医馆等项目建设,乡镇卫生院标准化建设达90%。建成覆盖10个乡镇的规范化、数字化预防接种门诊,县人民医院新增设泌尿外科、新生儿科、内分泌科等科室,县医院、百信医院、林场医院分别与市一医、市二医、贵医附院等建立了医联体。医疗卫生信息化建设水平不断提升,新农合就医实现26个省市204家医疗机构异地跨省结算。五是教育事业巩固提升。新建、改扩建幼儿园17所,建筑面积2.34万平方米,总投资4470万元。实施改薄项目19个,建筑面积6.1万平方米,改造运动场及活动场地等9.07万平方米,总投资11426万元;实施高中项目1个,建筑面积1.15万平方米,改造运动场5600平方米,总投资2061万元;消除义务教育阶段大班额、超大班额24个,全县义务教育阶段学校已无大班额。投入资助资金2462.6万元用于我县农村义务教育阶段、学前教育阶段营养餐改善。县第二实验小学被评为省级文明校园六是高一格推进精准扶贫。全年获中央、省、市扶贫专项资金3793万元,我县2014-2017年财政专项扶贫资金备案率、拨付率、报账率均为100%,达到目标要求。实施扶贫项目122个,投入资金4.8亿元,其中投入财政专项扶贫资金4532万元。异地扶贫搬迁安置低收入困难户102375人。农村低保标准从20163336/.人提高至3840/.人,并对在保对象补发了扶贫标准与低保标准的差额,实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。投资345.77万元完成424户农村危房改造目标任务,其中贫困户13,困难户411户。实现全县低收入困难户1127631717人年人均可支配收入整体越过4800元的目标。七是社会治安和安全生产管理进一步增强。排查工程项目、燃气行业等隐患点1000余条,整改率100%安全生产事故起数与死亡人数同比分别下降30%27.8%,全年未发生重大安全事故,获全省平安建设示范县。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到经济和社会发展中存在的困难和问题一是实体经济发展质量不高。基础设施薄弱、产业配套不足,区位优势不能彰显,新落地实体经济项目少,尤其高技术高附加值大项目更少,企业市场竞争能力不强,效益不好,对财税增长支撑乏力,财政收支矛盾突出。二是营商环境有待进一步优化。大招商的氛围尚未真正形成,主动招商、精准招商有差距。部分干部的素质能力与新时代、新任务的要求不相适应,服务水平和服务效率不高。征地拆迁难、强揽工程、挡工堵路等现象还一定程度存在。融入“三区两县”同城化发展步伐不够快,支撑发展的要素聚集不够好三是补短板任务依然艰巨。城乡区域发展差距较大,精细化管理程度不够高,脱贫攻坚任务艰巨,就业、医疗、教育等民生领域发展不平衡不充分与群众对美好生活需求之间的矛盾依然突出。

三、2018年国民经济和社会发展计划

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施十三五规划承上启下的关键一年。新的一年,我们将进一步深入贯彻落实党的十九大、习近平总书记在贵州代表团重要讲话、省委十二届二次全会、市委十届二次全会和县委第十二届三次全会等精神,强化新时代意识,践行新发展理念,始终坚守发展和生态两条底线,围绕三地一路发展定位和“3355”发展目标,实干苦干加油干,迈开步子加紧赶,加快落实《中共修文县委关于大生态战略修文行动实施意见》等行动计划,深化供给侧结构性改革,决战脱贫攻坚,努力开创经济社会持续健康发展新局面和续写百姓富生态美新时代秀美修文新篇章

主要预期目标安排如下:地方生产总值增长12%左右;规模以上工业增加值增长12%以上;固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;公共财政预算收入增长5%以上;招商引资省外到位资金增长25%以上;实际直接利用外资增长20%以上;外贸进出口增长9%以上;旅游总收入增长30%以上;城镇居民人均可支配收入增长9%左右;农村居民人均可支配收入增长10%左右。单位生产总值综合能耗等指标控制在省市下达目标范围内。

围绕上述目标,我们将重点抓好以下七个方面工作:

(一)着力聚焦转型升级,培育壮大新产业新业态

立足修文现有优势资源,着力打造大数据与大健康、山地旅游与都市现代农业、现代制造业和现代服务业三个姊妹篇做大做强我县工业经济。力争实现工业投资增长25%。新增上规企业7户,总数达100家。全力实施大数据战略行动。坚持两核心、三体系、四张网规划布局,着力打造以贵州智慧商贸物流港为基础的创业小镇,培育和壮大以大数据中心、电子商务为重点的大数据核心业态和关联业态。力争完成大数据及关联产业规模总量16亿元,完成大数据企业主营业务收入9亿元,大数据企业达50户,其中大数据规模以上企业达2户。启动5G网络建设规划50户以上的自然村寨光网络全覆盖,满格修文覆盖率提高到95%以上。加快发展大健康医药产业。牢牢抓住我县被列入全省大健康产业示范县的机遇,以打造世界心健康基地和修文心世界为目标,围绕健康食材、健康医药、健康医疗、健康养生、健康养老、健康运动等大健康核心产业,培育健康服务新兴业态,推进健康修文建设。2018年,力争引进医药、医疗、养生、养老等大健康项目6个以上,投资总额30亿元以上。力争培育5亿元以上营业收入企业2家、亿元以上营业收入企业5家、千万元以上营业收入企业10家。形成80亿元产值规模的健康医药产业集群,大健康产业增加值占全县生产总值的比重达10%以上。大力推进旅游业发展。抢抓全省大力发展大数据、大旅游、大生态三块长板的机遇,全力推进全县文化旅游名县建设和全域旅游示范县打造工作。突出全景式规划,编制完成《修文县全域旅游发展规划》、《修文县创建全国文化旅游名县规划》。抓好贵阳旅游四环修文段、谷堡旅游环线、高尔夫至桃源八寨、野生动物园至独山旅游环线建设。突出全方位服务,推进旅游资源和要素整合,同白云、息烽、开阳联手打造贵阳北部景区群,按照4A级以上标准提升沿线景区服务配套,力争将黔贵六广温泉创建成为国家4A级旅游景区。抢抓贵阳市打造一南一北两个5A级景区的机遇,重点实施好桃源八寨相关项目建设工作。新建旅游厕所20个、生态停车场3个,培育开发旅游商品6个。着力发展现代制造业。依托中关村贵阳科技园,围绕快、转、高要求,发展先进制造业。重点发展以高品质特钢、高性能橡胶制品、铝矾土深加工产品为主的新材料产业;以精密铸造、装备制造为主的现代制造产业;以新型建材及固废综合利用为主的节能环保产业;以医药及器械为主的现代医疗产业。立足首贵特钢、黔轮胎等产业基础,面向北京、长三角、珠三角等制造业集聚地区招商引资,配套发展钢材深加工、工程机械装备、精密铸件等产业,加快形成制造业集聚发展板块。力争引进航空装备、汽车零部件、新材料、机械装备等项目10个以上,投资总额60亿元以上。加快现代服务业发展。借助国家级电子商务进农村示范县的契机,促进商务经济快速健康发展。力争到20186月基本实现村级服务站点全覆盖并正常运行。加快建设贵阳北部农产品电商物流园项目,确保20186月一期建成投用,抢抓贵阳市建设二、三线蔬菜保供基地的机遇,拉动农业结构调优,增加农民收入。加快推进质量强县战略。进一步健全名牌产品培育后备库,制定目标,实行名牌产品梯度培育。以提升产品、工程、服务、生态环境和经济运行质量为重点,切实加强质量基础建设。鼓励企业申请工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心、技术创新示范企业、高新技术企业等认证和认定,支持企业研发成果转化。搭建政府与企业、企业与企业、企业与科研院所的交流与沟通平台,加大技术合作。努力提升园区承载力。重点推进久长工业园区路网、扎久城市干道等道路建设,进一步完善中关村产业园、西部物流园、黔中中小创业园等3个园中园基础设施。建设工业园区供气管网18公里、供电线路20公里。

(二)着力聚焦项目建设,推动经济发展实现新突破

加大固定资产投资工作力度,确保固定资产投资同比增长20%完成桃源水库、金龙水库、龙冈广场、修文体育场、龙岗书院等项目建设。推进贵阳北部农产品电商物流园建设,力争打造成为贵州绿色农产品风行天下的运营平台。抓好重点工程和重大项目建设2018年我县列入省市重点工程和重大项目共51个(其中:收尾项目4个,续建项目14个,新建项目13个,预备项目20个)。总投资458.33亿元,年度计划完成投资84.84亿元(其中:收尾项目9.08亿元,续建项目35.88亿元,新建项目15.96亿元,预备项目23.91亿元)。加大政府投资建设力度。今年拟纳入政府投资计划项目101个,总投资达288.67亿元,年度计划完成投资130.52亿元,其中上级资金8.48亿元,县级财政资金0.56亿元,融资资金119.11亿元,其他来源资金2.38亿元。提高项目管理效率。坚持以规划确定项目,以项目落实规划,实现规划和项目的全面衔接;继续推进政府投资项目储备库建设,形成建设一批储备一批筹划一批的良性滚动。加大招商引资力度。以开放姿态,多措施联动,着力在大数据产业、大健康医药、装备制造、仓储物流和精深加工等方面取得招商突破。力争新签约项目54个以上,投资总额166亿元以上,开工率85%;新增投产项目52个;力争新落地500强企业1家,力争新引进科技含量高、成长性好的企业3家。

(三)着力聚集城乡统筹,打造城镇协调发展新形象

抢抓贵州建设山地特色新型城镇化示范区和我县被列入全省第一批整县推进小城镇建设发展试点县的重大机遇,着力加快城镇建设,努力提高城乡基础设施和公共服务设施承载能力。加快示范小城镇建设。以山地特色新型城镇化道路为定位,以整县推进小城镇建设为中心,以扎佐镇、六广镇、龙场镇、久长镇4个示范小城镇建设为重点,加快推进我县小城镇建设。力争4个示范小城镇项目完成投资20亿元以上力争将六桶镇、六屯镇、洒坪镇、小箐乡、谷堡乡和大石乡等6乡镇建成特色小城镇,完成投资1亿元以上完善城乡基础设施。继续推进南片区路网、龙扎线、扎久线、大青村路网项目、久长工业园区路网等城镇道路建设。启动龙场城区东片区路网、龙久线、扎佐路网等项目建设,总投资约33.1亿元,道路全长19.37公里;启动贵阳市精品旅游环线修文段、金龙大道、四川古蔺-金沙-修文高速公路等重要对外交通干道建设;启动龙场至六广旅游扶贫道路、省道S210六桶至广田段公路等一批农村公路项目建设。继续实施“组组通”公路项目建设和野生动物园至独山路段一期项目建设,分步实施农村公路生命防护工程。完成贵钢大道、G210黎安至扎佐国道提升改造,完成龙扎线、扎久线建设,建成和平大道、景阳路、桥头路等道路。全面解决3.05万农村人口的饮水安全巩固提升问题,实现农村安全饮水全覆盖。加快推进棚户区改造。继续推进修文县温家坡片区、大石、六屯、谷堡、六桶等项目建设。力争启动实施翠屏路片区二期、龙岗社区中山路片区、珍珠河社区、六屯镇桃源片区、龙场镇阳明片区综合整治等项目建设。制定住房保障制度,不断加强管理。推动房地产持续健康发展。力争新开工房地产开发项目3个以上,新挂牌土地500亩。到2018年底,全面清理批而未供、供而未建、建而延期交房的房地产项目。实现商品房销售备案面积达36万平方米,销售额达20亿元。力争引进大型房地产开发企业2-3家。

(四)着力聚焦三农发展,谱写乡村振兴新篇章

以农业供给侧结构性改革为主线,以农村三变改革为抓手,加快农业园区、富美乡村、田园综合体建设,推进农村一二三产业融合发展和乡村振兴。致力推动农业增质增效。一是大力实施农业产业结构调整。新增水果、茶叶等绿色优质农产品种植面积5.99万亩;新建蔬菜基地0.23万亩,新增蔬菜播面2万亩;新增猕猴桃种植2万亩;新建家禽家庭牧场50个、规模场30个,生猪出栏30.5万头;中药材种植和抚育面积提升到5万亩以上二是继续巩固提升6个省级农业园区和4个市级园区建设,完成园区总产值60亿元,总销售收入达58亿元。努力促进各种资金、技术、信息等资源向园区集聚,采取园中园的建设方式,建设各具特色的精品果园、精品菜园和特色养殖园,着力提升园区整体形象。按照园区景区化的思路,大力提升园区基础设施。三是按照绿色、生态、优质、安全的要求,立足山地资源,突出区域特色,打造全国猕猴桃产业精品示范区,创新标准管理,抓好猕猴桃标准化体系等11个地方标准的制定工作,全县三品一标种植面积比重增加到66%以上。确保全县所有猕猴桃种植基地基本实现标准化种植,修文猕猴桃市场知名度进一步提升。四是抓好标准化生产技术规程推广普及,强化农业投入品监管,加大抽样检测力度,建立健全农产品生产、认证、产地准出全程质量安全可追溯体系,确保农产品质量安全合格率达98%以上。着力提升美丽乡村建设水平。完成修文美丽乡村示范村修建性详细规划编制。把美丽乡村建设和农村环境综合整治紧密结合起来,强化资源整合,抓好规划设计,落实到具体项目。完成98个行政村、735个自然村寨人居环境规划编制。新建农村污水处理项目2个,实施农村环境综合整治村15个。启动建设田园综合体7个,富美乡村示范点6个。全力推动脱贫攻坚任务。巩固扶贫成果,全面贯彻落实国家强农惠农政策,激发农村发展活力,夯实农业基础,增强发展后劲。着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三大扶贫体系。投入资金345万元完成对四类重点对象101户危房改造。开工建设2851075人易地扶贫搬迁安置点和配套工程。深入推进扶贫开发和农村低保两线合一实现农民稳定增收,农民人均可支配收入增长10%确保精准识别动态管理低收入困难户收入整体越过5300

(五)着力聚焦生态文明建设,塑造宜居宜业修文新局面

以建设创新型、生态型城镇为目标,坚守底线,把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念融入到城乡建设中。强化环境准入。做到建设项目三同时执行率100%,规划环评执行率100%。严格落实环境准入的红线管控、区域定位和分级管理、环境影响评价的三个凡是、四个不批,林地用途管制的三个最大限度、绿化配套的四个到位加快林业生态环境建设。打响蓝天、碧水、绿地、田园、清洁、宁静保卫战,新增营造林3.13万亩新增城市公共绿地10万平方米以上,森林覆盖率达50%、城市及集镇区域内绿化覆盖率达44%以上。强力推进节能减排。推动扎佐污水处理厂、六广污水处理厂、修文污水处理厂配套管网及规模化畜禽养殖污染治理设施的建设。加强水污染防治,继续推进河长制工作,加强集中式饮用水源保护工作,严格饮用水源保护区建设项目选址的审批。加强大气污染防治,严格执行大气污染防治计划,严格环境质量考核。加强生活垃圾无害化处理和工业固体废渣的整治,严格危险废物转移制度,督促医疗废物集中处理。主要污染物排放总量控制完成市下达任务,工业固体废物综合利用率达90%以上。空气质量年度优良率达95%以上、地表水功能区水质达标率达82%、集中式饮用水源水质达标率100%、功能区水体水质达标率100%加快推进百山千园建设。按照贵阳市一河、百山、千园战略部署,抓好山体治理和公园建设。完成小桥河湿地公园、崇恩森林公园、贵遵路扎佐B站旁城市公园、龙场镇易地扶贫搬迁社区公园、南片区安置房社区公园等公园建设。实施三条河流上游生态治理修复工程,努力实现三条河流水体变清。大力推进县域重要交通干道、县城周边山体治理项目建设,基本消除裸露山体和迹地斑秃。

(六)着力聚焦深化改革,激发经济社会发展新活力

统筹推进经济体制、城市管理、民主法制、文化体制、生态文明和党的建设等领域改革,以更大的成效和更有力的行动迎接改革开放40周年。一是继续深化供给侧结构性改革。进一步落实三去一降一补任务,推动传统产业转型升级,构建产业新业态,推进重大项目建设,优化城市发展格局,推进科技成果转化,补齐基础设施短板,提升开放水平,推进大扶贫战略、提高公共服务水平。深入推进千企改造工程,实施千万元以上技改项目12个。推动3.9万亩常规农作物进行结构调整。二是扎实推进城乡三变改革。不断盘活城乡土地、资本、劳动力、技术及生态环境等资源要素,将分散的资源融入城乡发展和建设中,真正让城乡居民分享改革和发展红利。每个村至少要有一个成功的‘三变’改革项目三是继续推进放管服改革。围绕群众办事需求导向,以大数据为引领,以互联网+政务服务为核心,通过深化行政审批制度改革及与大数据融合,进一步转变政府职能,优化审批流程,规范审批行为,全面优化提升政务服务水平和服务效率,营造便民、规范、高效的政务服务环境。四是继续深入推进金融体制、财税体制、国家监察体制等其他各项改革。

(七)着力聚焦民生改善,构建和谐共享新面貌

推动教育事业健康发展。全面完成2014-2018薄改计划的项目,对照国家义务教育学校20条底线及省义务教育学校35条底线进行摸底排查,及时整改,确保顺利通过省级及国家验收。新建修文县阳明九年一贯制学校、修文县第五幼儿园、六屯镇第二幼儿园、实验小学一校区及二校区食堂;改扩建六广小学教学楼、六屯小学教学楼;完成大石学校、六屯中学等20所学校旱厕改造;完成修文三中、大石学校、六屯中学等学校的浴室建设及设施设备的采购;完成六屯中学、小箐中学及乌栗中学运动场改造。推动北大新世纪贵阳实验学校、贵州信息工程学校等一批高端学校招生办学,为人民群众提供更好更公平的教育。切实抓好食品安全各项工作。落实食品安全党政同责,推进双安双创工作,严把从农田到餐桌每一道防线,让人民群众吃的放心。完成六广镇、谷堡乡、龙岗社区、龙场镇创建省级食品安全示范乡镇。深入实施餐饮业质量安全提升工程,确保持证餐饮服务单位量化分级管理达97%以上,农村集中聚餐申报备案率达95%。餐饮服务单位日常监管覆盖率达100%完善医疗养老服务体系。力争启动县级中医院及妇幼保健院项目建设工作,完成龙岗社区卫生服务中心建设,完善我县医疗服务网络体系,加强县级医院重点学科建设和乡镇卫生院特色专科建设。扩大社会保险覆盖面。建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成的基本医疗保障体系,分别覆盖城镇就业人口、城镇外就业人口、农村人口和城乡困难人群。新型农村合作医疗参合率稳定在98%以上,并逐步提高筹资标准和保障水平。进一步完善城乡医疗救助制度,落实城乡低保和农村五保对象以及精神病患者等特殊人群的医疗救助政策。加强公共事务管理继续执行好殡葬惠民政策,确保火化率达100%;规范不文明治丧行为,完成久长殡仪馆选址和搬迁,力争在县城附近建设一个功能齐全、服务周到的殡仪服务中心,分期分批推进公益性公墓建设。人口出生率控制在15,符合政策生育率93%,人口自然增长率控制在8.2,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇新增就业12000

各位代表:站在新的起点,我们将在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,始终知行合一、不懈奋斗,始终不忘初心、奋勇前行,为实现我县经济社会发展再上新台阶而努力奋斗!

附件:1.修文县2018年主要经济社会发展预期目标(草案).doc

 2.2018年政府投资项目汇总表.xlsx    

          3.修文县2018年省市重大工程和重点项目名单(草案).doc







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