今天是:
天气预报:
加入收藏 | 设为首页
 您当前的位置是: 首页 > 政务公开 > 信息公开目录 > 基础公开 > 规划计划 > 计划执行报告
索 引 号: GZ000001/2015-13459 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 修文县2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划草案报告
文  号:
修文县2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划草案报告
  字号:[ ]  [我要打印][关闭] 视力保护色:

各位代表:
 受县人民政府委托,现将《修文县2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划草案报告》提请大会审议,并请列席会议的同志提出意见。
    一 、2014年国民经济和社会发展计划执行情况
    2014年,在县委的领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,全县上下认真贯彻落实国家、省、市、县各项决策部署,围绕“主基调”,突出“主战略”,以“一区三园建设”和“一城三片区打造”为主题,主攻综合改革、加快发展和生态保护、全面小康、党的群众路线教育四大任务,结合现有发展基础,加快转型升级步伐,谋划现代制造业和高新技术产业发展,国民经济保持持续健康发展态势,各项社会事业实现协调发展,较好地完成了县十五届人大三次会议确定的目标和任务,在全省区、县(市)经济发展综合测评预排位中列31个经济强县第10位。地方生产总值完成119.78亿元,增长17.50%(同比,下同),为计划的113.02%。其中:一产增加值完成16.00亿元,增长6.80%,为计划的123.08%;二产增加值完成54.84亿元,增长18.30%,为计划的112.04%;三产增加值完成48.94亿元,增长19.80%,为计划的111.14%。产业结构调整稳步推进,三次产业比重为13.36:45.79:40.85。财政总收入完成13.67亿元,增长16.72%,为计划的97.27%;公共财政预算收入完成7.03亿元,增长25.80%,为计划的103.08%。完成全社会固定资产投资224.45亿元,增长27.50%,为计划的102.96%。完成社会消费品零售总额18.88亿元,增长15.10%,为计划的98.44%。城镇居民人均可支配收入达23601元,增长10.50%,为计划的90.77%;农民人均可支配收入完成9807元,增长13.80%,为计划的98.07%。
    (一)综合改革稳步推进。制定提高民营经济比重五年行动计划;扶持微型企业加快发展,改革注册资本登记制度,各类市场主体总量达13828户。鼓励社会资本参与城市建设、社会事业等领域投资项目建设。全面推行国库集中支付和公务卡结算改革,推进“营改增”改革。农村土地承包经营权、房屋确权工作全面展开,新增农村土地规范流转1.4万亩。协调企业加强与科研院校联系,引进高层次创新创业人才11人。江海村镇银行顺利入驻并运营。完成行政审批事项集中清理和规范工作,行政审批事项减少到109项;政府机构改革全面完成,部门职能进一步整合。继续推进社会管理创新,完善农村公共服务体系,加强农村基层组织建设,“以案定补”、信访第三方评价机制初步形成。
    (二)项目建设支撑有力。一是强化招商引资。大力改善投资环境,通过外出招商、代理招商、网上招商等方式,促进招商引资工作再上新台阶。完成省外到位资金137.70亿元,为计划的114.75%,同比增长45.50%;实际利用外资2623万美元,同比增长20%。二是强化重点项目建设。15个项目列入省、市重大工程和重点项目,年内全部开工建设,完成投资65.44亿元。农业项目:金龙水库正在开展导流洞衬砌及两坝肩边坡和溢洪道开挖;桃源河水库进入初步设计阶段;银杏树农业观光项目完成土地流转及围墙砌筑、排洪沟建设等。工业项目:首贵特钢电炉炼钢、黔轮胎一期、贵鑫科技一期、恒固建材、济生药业等一批企业正式投产,新增投产项目14个、达产项目11个;黔中中小企业创业园启动建设;黔轮胎二期正在进行土建工程;中石油油库、汽库基本建成。三产项目:桃源河景区水世界、阳明古渡温泉体验区项目基本建成;野生动物园大象繁育基地等项目建成;阳明文化园启动核心区建设;沙溪温泉、猫跳河综合旅游开发项目正在编制总体规划;福麟酒店、阳光酒店建设项目正进行主体施工。
    (三)工业后发赶超能力增强。一是新型工业加快发展。认真落实“双服务”、“百千万”等各项工作,工业经济在园区经济的支撑下,增速在全省位于前列。全年新增规模以上工业企业15家,总数达到85家。预计完成规模以上工业总产值226.46亿元,同比增长26.70%;完成规模以上工业增加值53亿元(500万元口径),同比增长21.80%。二是园区承载能力增强。围绕打造经济升级版,对外与“高新、综保、白云”三区签订了同城化发展协议,为高新技术和现代制造业实现产业同城化创造了有利条件;内部以“一区三园”为载体,实施“千亿园区·百亿产业”行动计划,推进一类园区建设和实体经济发展。西部物流大道、扎佐铁路桥改扩建等项目开工建设,园区污水处理厂、四明变电站等项目建成,完成标准厂房2.5万平方米。三是努力构建创新驱动体系。抢抓京筑创新驱动区域合作机遇,加强技术成果对接和展示工作。扎实推进黔轮胎工程技术中心、商贸物流港全球供应链运营及技术中心等项目建设,培育工程繁育技术中心2家,认定高新技术企业2家,全年专利申请量达95件,授权36 件。
    (四)城镇建设统筹实施。一是加强规划引导,着力构建新型城镇化体系。完成了6个乡镇总体规划和启动4个村“美丽乡村·幸福家园”规划编制工作;“三区一县”同城化发展工作机制和运作模式逐步建立;阳明文化园核心区、商贸物流港安置房、城南写字楼等城市综合体单体项目启动建设;扎佐镇在全省100个示范小城镇建设工作绩效考评中位列榜首。产城互动发展基础进一步夯实,城镇化率达44.5%。二是城市建设步伐加快。观山湖至扎佐城市干道、龙扎线、桥头路、景阳大道等项目正在建设,贵毕公路扎佐收费站改造、白龙线等工程完工投入使用,扎久城市干道开工建设,龙久线仍在进行前期工作。阳明西路、扎佐步行街、黔轮胎安置房、城南4个片区改造工程扎实推进;新水村城中村改造、文城逸都二期、利尔上河城三期、城北首府、新都口岸等项目按计划推进;龙潭路、新寨路完成前期工作;格致路改造部分、栖凤路、城北路路灯改造已完工。三是扎实推进城市管理。取消县城区部分地段停车位,开放龙场城区停车位1210个;严厉打击违法违规建房行为,拆除各类违法违章建筑406户9.75万平方米;强化市容市貌整治,加大背街小巷“脏乱差”整治力度,多措并举规范市民文明行为,创模工作通过省市技术评估。
    (五)农业结构调整扎实推进。一是突出现代农业发展,努力提升产业化水平。预计农业总产值达26.43亿元,同比增长7.30%,粮经比控制在2:8。蔬菜总播面达31.33万亩(次),总产量达46万吨;修文猕猴桃获批国家地理标志保护产品,果树基地达24万亩,水果产量3.67万吨;中药材规范种植和野生抚育5万亩;扩建生猪标准化规模养殖场10个、蛋鸡规模养殖场3个,新增“家庭农场”50个,生猪出栏28.80万头,家禽出栏168.50万羽,大牲畜出栏1.61万头,奶牛存栏0.81万头;完成肉类总产量2.72万吨、禽蛋产量1.08万吨、牛奶产量2.57万吨。二是农村基础设施不断完善。“四在农家、美丽乡村”7个示范点建设完毕。完成2013-2014年度冬春修农田水利建设,新建小水池586口,完成6637人饮水安全工程。完成基本农田建设项目5个;启动大中型沼气工程1个。建成通村通组硬化路287公里,改造县乡道13公里,建制村公路硬化率和通班车率达100%。完成农村危房改造906户、农房立面整治2905栋。新建10KV及以下供电线路110公里。新增49个行政村通宽带、40个自然村通电话。三是夯实农村集体经济发展基础。培育蔬菜专业合作经济组织10个,扶持蔬菜生产企业84家、农民专业合作社2家;完成“雨露计划”扶贫产业普及培训1500人次、巩退项目普及培训26400人次、“阳光工程”培训1500人。四是农业园区扎实推进。久长美丽茶山休闲观光农业示范园区纳入省级园区,3个省级园区建设正在有序推进并取得了阶段性成效,投入资金13.61亿元。五是扶贫攻坚全面推进。大力实施开发式扶贫,完成扶贫生态移民工程261户871人,整村推进贫困村30个,完成4160贫困人口脱贫。
    (六)现代服务业加快发展。一是旅游业蓬勃发展。加强旅游宣传推介,开通修文旅游网,在《旅游时尚》、《华夏游客》等各类期刊杂志刊登专题宣传版面,县电视台开辟了旅游宣传专栏,有力提升了知名度,旅游收入持续攀升。全年实现旅游总收入43.89亿元,同比增长22.10%。二是推进现代服务业集聚区建设。工业园区综合型生产性服务业集聚区(含物流板块)和阳明文化旅游体育运动休闲集聚区纳入省现代服务业集聚区规划,贵州商贸物流港成为全省第二批现代服务业集聚区试点单位,目前,试点建设方案和规划已通过省级评审。三是商贸流通领域总体平稳。强化市场主体培育,规范市场行为,物价总体保持平稳,消费结构升级步伐加快。新增服务类企业上限8家。
    (七)生态文明理念更加凸显。着力实施“碧水治理计划”、“蓝天守护计划”、“绿地保卫计划”。 积极开展“六个一律”环保利剑行动和森林保护“六个严禁”专项执法行动。一是生态建设取得成效。实施石漠化综合治理14.06平方公里。完成巩固退耕还林成果封山育林5000亩。实施森林植被恢复造林3233亩,完成营造林27700亩,环城绿化3794亩,义务植树35万株,新增和提升改造绿地12.9万平方米。森林覆盖率达44.5%。二是严守生态保护红线。持续开展扬尘、机动车尾气、油烟、工业废气等专项治理工作。争取资金启动了垃圾收运系统、农村水质监测能力项目建设,进一完善了污水处理管网系统,实施了河道治理工程,建设环境监测站2个。城镇污水处理率达89%,城乡生活垃圾无害化处理率达78%。集中式饮用水源地水质达标率达100%,县城环境空气质量达标率达85%。三是强化节能减排。推进资源综合利用,大力发展节能环保型产业,淘汰水泥、钢铁落后产能生产线4条,能耗总量和减排指标得到有效控制,预计万元GDP综合能耗下降4.79%,主要污染物排放控制在省市下达目标范围内。
    (八)社会事业同步发展。认真落实“民生十困”行动计划,努力推进民生实事,社会各项事业持续发展。一是完善劳动就业服务体系。城镇新增就业人数10544人,继续保持“零就业家庭”动态为零,城镇登记失业率为2.15%。实施“3个20万”创业扶持政策,扶持发展微型企业160户。二是社会保障水平提高。城镇职工基本养老保险参保2.42万人,城乡居民社会养老保险参保11.39万人;城镇职工、居民基本医疗保险分别参保1.77万人、1.26万人;工伤、生育、失业保险参保16019人、13911人、6813人;新农合参合率达98.1%;开工建设公租房951套,建成476套;建成洒坪、六桶敬老院等工程,新增养老床位374张。三是推进教育事业均衡发展。教育工作获省市领导“小县办大教育”的充分肯定,教育党政考核全省第一;修文中学新校区、实验二幼、实验三小等项目完工投入使用;大力实施“9+3”计划,高中阶段毛入学率达80.22%。四是文体广电事业取得新突破。文化活动丰富多彩,文物管理不断加强,文化市场监管有效,第一次全国可移动文物普查第二阶段工作按计划推进;完成农村广播电视“村村通”工程设备安装2901套。五是公共卫生成绩显著。巩固完善基本药物制度,基本药物覆盖面达100%;县人民医院公立医院改革稳步推进;完成扎佐镇卫生院改扩建和卫生信息化建设,百信医院、民生医院前期工作基本完成。人口计生创“国优”成果不断巩固提升,常住人口自增率为3.3‰,符合政策生育率达97.68%。六是其他领域发展改革工作同步推进。完成第三次经济普查工作;安全生产事故起数和死亡人数比上年分别下降23.53%和33.33%,实现了双降目标;社会治安综合治理取得成效,群众安全感达97.99%。
    (九) “十三五”规划编制工作启动。成立了“十三五”规划编制工作领导小组,完成了工作方案制定,针对“十二五”规划执行情况、“十三五”重点领域发展,启动了前期重大课题研究工作。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到经济和社会发展中存在的困难和问题:一是我县虽在全省增比进位中取得好成绩,主要经济指标增速在全省处于前列,实现了不断升位目标。但在宏观经济大背景下,经济发展进入新常态,省市在数据评估过程中,降低了增速,致使2014年年度目标从绝对值完成情况看,社会消费品零售总额、财政总收入、城镇和农村居民人均可支配收入未完成年初预期目标;从增速完成看,生产总值、一产增加值、财政总收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等增长速度指标低于年初预期目标0.5、3.2、3.3、1.9、4.5、2.2个百分点。另一方面也致使 “十二五”规划预期目标从绝对值看,二产增加值、社会消费品零售总额分别欠预期目标10亿元、1亿元左右;从年均增速看,生产总值、一产增加值、二产增加值、社会消费品零售总额增长速度预计比规划预期低1-2个百分点。二是项目建设瓶颈仍较突出,项目征拆难、用地难、融资难问题对项目建设造成了较大影响,首贵特钢、泽西、自立、红华物流、钢材物流等项目推进迟缓,龙潭路、新寨路、桥头路、景阳路等民生项目未达目标进度,三一重工等项目因市场原因退出。三是经济总量仍偏小,在全市挂末,占比不高。四是公共财政收支压力大,支撑经济社会发展能力不强,特别是在基础设施建设投入方面,由于历史欠帐多、投入大,给地方财政带来了严峻考验。这些将是今后一段时期我们必须正视的问题,需要我们认真研究,不断加以解决。
    二、2015年国民经济和社会发展计划(草案)
    2015年全县经济社会发展的总体要求是:全面贯彻中央和省市一系列重要会议精神,以“三找、三抓”为总揽,立足稳中求进工作总基调,坚持稳中求快、快中求好,主动适应经济发展新常态,坚守“两条底线”,把发展作为第一要务,把稳定作为第一责任,把民生作为头等大事,把环境作为第一要求,全力冲刺西部百强、全面小康目标,夯实园区建设、对外招商两大平台,强化城乡一体和示范带动、要素保障和资源整合、目标责任和工作机制三个统筹,攻坚深化改革、依法治县、区域协作、小康建设四项任务,实施开放修文、创业修文、秀美修文、宜居修文、和谐修文五大工程,努力推动修文经济社会持续健康快速发展。
2015年经济和社会发展的主要预期目标为:地方生产总值确保增长15.5%,力争17%。其中:一产增加值确保增长7%,力争10%;二产增加值确保增长17.5%,力争20%;三产增加值确保增长16%,力争17%。财政总收入确保增长13%,力争15%;公共财政预算收入确保增长15%,力争17%。规模以上工业增加值确保增长15%,力争18%。全社会固定资产投资确保增长22%,力争25%。城镇居民人均可支配收入确保增长11%,力争14%。农村居民人均可支配收入确保增长14 %,力争16%。社会消费品零售总额确保增长15.5%,力争18%。城镇化率提升2.5个百分点。城镇登记失业率控制在4%以内。人口自然增长率控制在6‰以内。万元生产总值综合能耗控制在省、市下达目标范围内。
围绕上述目标,我们将重点抓好以下几方面工作:
    (一)突出项目建设,着力提升发展动力。把扩大投资规模、优化投资结构放在首位,切实发挥投资拉动效应。力争全社会固定资产投资完成280亿元以上,产业投资占投资比重达60%以上。一是强化重点项目统筹。完善重点项目推进机制,确保重点项目序时推进。重点推进纳入省市重大工程和重点项目21个,年度计划投资90.47亿元;全力推进5个100工程建设;扩大产业投资,开工建设祥和堂中药饮片、天星电缆等10个项目,扎实推进黔轮胎二期、首贵特钢、永盛和等项目建设。确保年内投产工业项目9个,达产8个。二是做大项目储备。从保障性安居工程、保障性住房配套基础设施、农村公路、社会事业等领域,遴选项目20个以上开展前期工作,积极争取上级资金支持。坚持产业项目招商与公共服务领域招商并重,完善招商引资项目库。完成“十三五”规划重点项目谋划。三是突出项目平台建设。严格项目入园标准,加强土地储备开发,争取用地指标,集约节约用地,优先保障投资强度高的工业项目用地,破解园区用地瓶颈,提高园区土地使用率和产业集聚度;强化项目法制保障,扎实做好宣传引导工作,依法开展违法行为查处。进一步完善园区基础设施,重点推进扎久城市干道、龙扎城市干道、西部物流大道等工程。建成道路10公里、供电线路15公里、供水管网10公里、排水管网10公里、供气管网10公里,标准厂房4万平方米,场地平整200公顷。
    (二)突出综合改革,着力增强发展活力。以法治思维和方式,深化各领域综合改革,逐步理顺政府与市场关系,营造良好发展环境。一是深化行政审批制度改革。做好各级批次取消和下放行政审批事项的承接工作,依法清理和规范行政审批事项,最大限度简化程序;启用新政务服务中心,确保行政审批事项全部进驻,逐步推行联合审批、并联审批和网上办理,提升行政服务效能;制定公布“权力清单、负面清单、责任清单”。二是深化财政体制改革。严格执行新《预算法》,改进预算管理制度,扩大部门预决算公开范围和内容。全面推进“营改增”,清理规范各项税收优惠政策。三是加快国企改革步伐。加强国资监管体系建设,鼓励社会资本参与国有企业改革,推动混合所有制经济发展。加快县属平台公司实体化发展步伐。四是推进投融资体制改革。建立合理的项目风险分担和监管机制,积极推广政府与社会资本合作(PPP)模式。引导民间资本投向园区、市政、民生等公共服务领域。五是深化农村产权制度改革。全面完成农村土地承包经营权、果树经营权确权登记颁证工作,建立县级农村土地流转服务中心。探索建立基础设施建成后产权划转移交制度。推进水务一体化改革。建立供销联动农村服务平台体系。六是深化市场管理改革。逐步理顺政府与市场关系,深入推进质量强县和市场信用体系建设。七是深化区域合作。抢抓京筑创新驱动区域合作平台和贵阳市融入国家“一带一路”规划战略部署等机遇,紧盯“京津冀”、“长三角”、“珠三角”、“环渤海”等重点区域开展专项招商行动,加强与大集团、大企业、大项目对接,确保引进项目30个以上,招商引资省外到位资金确保增长30%,利用外资3409万美元。同时积极稳妥推进公务用车、城乡建设、生态建设、民生保障等其它领域改革。
    (三)突出创新驱动,着力做强发展支撑。一是推动科技创新体系建设。完成科技进步考核工作。鼓励和支持企业开展研发设计、组建工程实验室和建设检测检验平台,加强与高校、科研院所开展产学研合作,运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。确保全社会研发经费支出占生产总值比重达1.5%以上,高新技术增加值增长20%以上。二是加快工业经济发展。坚定不移实施“千亿园区·百亿产业”计划,培育产业集群。大力发展新能源、新型建材等产业,加快产业转型升级,支持华飞、兴达新型建材、鑫益能等企业技术改造。大力发展现代制造业,重点围绕首贵特钢、黔轮胎上下游配套产业,努力承接东部重大制造产业转移,提升现代制造业水平。突出发展大健康医药产业,打造现代医药研发生产基地和新医药产业示范区,全力推进金天力、东仪医疗器械、黔水坊等医药食品项目建设,医药食品相关产业产值达100亿元以上。三是提升信息化水平。加快大数据产业发展,强化“三区一县”区域合作,构建沙扎久高新技术产业走廊,强化大数据产业招商和项目落地,推动大数据在交通、旅游、教育、医疗等领域广泛应用。确保信息产业规模总量达6亿元以上。
    (四)突出提质增效,着力夯实发展基础。以现代农业示范园为核心,以猕猴桃产业提质转型和地理标志产品保护为重点,促进农业增效、农民增收。一是加快都市现代农业发展。稳定农业生产,确保完成市下达的蔬菜、水果、肉类、禽蛋、牛奶等产量目标。进一步扩大经济作物种植面积,蔬菜总播面保持在30万亩(次)以上,新增猕猴桃种植面积3万亩,中药材种植及抚育面积达5万亩以上。粮经比稳定在2:8。二是加强农村基础设施建设。力争金龙水库完成工程量80%以上,开工建设桃源河水库。恢复、改善灌溉面积1.5万亩,维修沟渠16.25公里,整治山塘8座,新建小水池998口,改善农村14684人安全饮水条件。新建及改造农村电网97公里,农村一房一表率达100%。新建通村公路10公里,实施通组(寨)公路、村内道路硬化95公里。新建机耕道、生产便道30公里。建设美丽乡村“提高型”示范点8个,实施“一事一议”小康寨3个。完成2737户农村危房改造和250户农房立面整治。实现自然村通电话、行政村通宽带全覆盖。新增5个村级邮件接收场所。三是推进农业产业化经营。在提升现有农业示范园区发展质量和效率的基础上,抓好洒坪、六屯两个园区省级示范园申报。构建猕猴桃购销服务平台,组建营销公司,推进农产品线上销售步伐。认真落实各级支持村级集体经济发展政策措施,全面消除村级集体经济“空壳村”。改扩建生猪标准化规模养殖场8个,培育扶持农民专业合作社10个以上,确保每村1个以上集体经济组织。确保5605人脱贫。   
    (五)突出培育引导,着力挖掘发展潜力。大力发展现代服务业,规划和培育工业园区综合型生产性服务业集聚区、阳明文化特色优势服务业集聚区,培育新兴业态,构建现代服务业加快发展平台。金融业:支持各类银行在我县设立分支机构,鼓励金融机构创新金融产品,健全服务网络,推进县供销集团与信用联社合作建立农村金融服务终端。同时,依法打击非法集资,维护金融市场秩序。确保金融机构存贷款余额分别增长20%和18%以上。商贸物流业:依托物流园区规划建设,加快推进贵州商贸物流港、宏华物流等项目建设,打造电子商务平台,引导连锁超市、专营店等各种形式商家入驻,推进物流、仓储、配送等业态加快发展,逐步提高网上交易额度。旅游业:加快推进阳明文化园核心区、桃源河、六广河、猫跳河、福麟酒店、阳光酒店等项目建设;实施六屯三寨、大石回水等乡村旅游点建设;进一步完善各景点景区基础设施和配套设施,提升旅游接待水平。确保旅游收入达52.7亿元,增长20%以上。传统商贸业:加大市场建设力度,繁荣农村市场,稳控市场物价,推动消费结构升级,进一步刺激消费。确保社会消费品零售总额完成22亿元以上,力争23亿元,服务业增加值占GDP比重达42%以上。
    (六)突出城乡统筹,着力提升发展水平。一是完善规划编制体系。编制完成《修文县国民经济和社会发展第十三个五年规划》。做好城市规划顶层设计,完善“一城三片区”城市规划设计。深入推进省市级示范小城镇建设,完善公共服务设施;抓好其他小城镇规划实施和开发工作,完成农村民房风格设计,切实推动城乡一体化进程,城镇化率进一步提升。二是实施同城化战略。认真落实市委、市政府“三区一县”同城化发展战略目标,扎实做好与白云、高新、综保区同城化发展产业布局规划调整工作,在城市基础设施、公共服务、城乡一体化等方面取得重大进展。三是加快现代城市建设。确保龙扎线前6公里建成、后6公里完成路基工程,扎久线实现半幅通车;完成龙潭路、和平路、桥头路等工程建设,加快推进新寨路、虎山路、滨河路建设。推进县城三角山、东片区、南片区开发及原林业局、县委片区、人民北路、阳明西路旧城改造和新春村、新水村棚房区改造。抓好城北首府、利尔上河城、政务服务中心等项目建设。开工建设县城综合体育场、文化馆、图书馆、市民广场等项目。新建生活垃圾收运站4个。四是强化城市管理。严格执行城市规划管理,凭借大数据产业,完善城市服务功能,巩固“三创”成果,开展集中和专项整治,确保城镇文明有序。
    (七)突出生态文明,着力建设生态修文。一是加大环境保护力度。牢守生态底线,扎实推进环境整治,开展燃煤、工业、扬尘、机动车尾气及油烟污染治理,环境空气质量监测指标达标率达85%以上。加强饮用水源地的监测与保护,集中式饮用水源地水质达标率达100%。完成小桥河河道治理。加强森林资源保护,实施林业有害生物综合治理,严防火险,查处破坏森林违法行为。二是加强生态建设。实施巩固退耕还林成果、石漠化综合治理、城市绿化等工程,完成石漠化综合治理10.22平方公里,实施环城绿化9800亩,新增和提升改造绿地面积10万平方米,森林覆盖率达45%以上。三是强化节能减排。合理控制能源消耗总量,加强固定资产投资项目节能评估和审查工作,加大对重点用能单位的监察力度,实施重点节能技术改造、节能环保技术推广、合同能源管理等工程。促进资源综合利用,大力发展循环经济,推进清洁生产。牢守生态底线,把好项目审核关,杜绝新上“三高一低”项目。工业固体废物综合利用率达40%以上,二氧化硫、化学需氧量等主要污染物排放总量指标分别控制在省市下达目标范围内。
    (八)突出民生改善,着力提高幸福指数。一是完善就业服务体系。以促进就业、创业带动就业为重点,全面落实就业创业政策,努力构建和谐劳动关系,逐步形成以市场就业为主,帮扶就业为辅的就业工作机制。城镇新增就业12000人,转移农村劳动力5000人,“零就业家庭”动态保持为零。二是进一步扩大社会保险覆盖面。基本社会保险覆盖率达90%以上,农村合作医疗参合率达98%以上。大力实施居家养老工程,启动建设县养老服务中心,完成农村互助幸福院20个,建成大石、六屯、扎佐敬老院,新增床位400张;抓好保障性住房后续管理,新开工公租房114套。三是促进社会事业同步发展。统筹各级各类教育健康协调发展,大力实施“9+3”计划,优化教育资源配置,为2016年实现义务教育基本均衡奠定基础。推进贵阳信息工程职业技术学校、久长二幼、扎佐中学教学楼等续建工程,在白云至修文城市干道规划打造教育产业园。推进普及十五年教育,确保小学、初中辍学率控制在1.8%和2.8%以内,义务教育巩固率达95%,高中阶段毛入学率达90%。提升医疗服务水平,扎实推进医药卫生体制、县级公立医院、全科医生执业方式和服务模式改革,巩固基本药物制度、药品集中采购和“零差率”制度,逐步形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的医疗服务模式。完成久长、六广2个乡镇卫生院扩建工程;加快推进百信医院、民生医院等项目建设。抓好人口计生工作,确保出生率、自增率、符合政策生育率、出生人口性别比等重点指标控制在省市下达目标值内。加快推进文化基础设施建设,广泛开展群众文化活动,加大文化市场监督管理力度,加强文物管理及非遗传承保护;加大体育基础设施建设力度,促进全民健身和竞技体育协调发展。完成农体工程15个,继续推进农村公益电影播放工作。四是维护社会稳定。强化依法治理,继续抓好信访维稳“一号工程”,完善“以案定补”机制,刑事案件发案率下降10%以上;强力推进禁毒工作,完成戒毒所一期工程,新增戒毒康复床位890张;加强安全生产监管和隐患排查整治,防止重特大安全事故发生;加强食品药品监管,保障饮食用药安全。群众安全感达98.5%。
    各位代表,做好2015年国民经济和社会发展工作,任务艰巨,意义重大。我们将在县委的坚强领导下,自觉接受县人大的监督,认真听取县政协的意见和建议,坚定信心,攻坚克难,为实现经济社会发展再上新台阶而努力奋斗!
 

上一篇:
下一篇:

相关信息

关闭