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索 引 号: GZ000001/2014-27345 是否有效:
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名  称: 修文县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划(草案)报告
文  号:
修文县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划(草案)报告
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修文县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划(草案)报告
 (2014年2月22日在县第十五届人民代表大会第三次会议上)
县发展和改革局局长    李晓阳


各位代表:
      我受县人民政府委托,向大会报告修文县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划(草案),请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
      一 、2013年国民经济和社会发展计划执行情况
      一年来,在市委、市政府、县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,全县以科学发展观为指导,围绕“两加一推”主基调,突出“四化同步”主战略,以招商引资为抓手,以项目建设为依托,以保障和改善民生为着力点,全力解决经济运行中存在的困难和问题,国民经济在宏观经济下行的压力下迎难而进,社会和谐稳定发展的态势良好,基本完成了县十五届人大二次会议确定的目标和任务。
      (一)经济保持高速增长,综合实力稳步增强。地方生产总值完成88.73亿元,同比增长18.00%,为计划的104.39%。其中:第一产业增加值完成11.65亿元,同比增长7.20%,为计划的105.91%;第二产业增加值完成39.42亿元,同比增长21.40%,为计划的98.55%;第三产业增加值完成37.66亿元,同比增长18.00%,为计划的110.76%。产业结构调整稳步推进,三次产业比重为13.13:44.43:42.44。财政总收入完成11.71亿元,同比增长27.51%,为调整预算的107.12%;公共财政一般预算收入完成5.59亿元(新口径),同比增长25.98%,为调整预算的100.14%。城镇居民人均可支配收入达22558元,同比增长10.06%,为计划的88.74%;农村居民人均可支配收入达8492元,同比增长13.83%,为计划的96.50%。
      (二)农业结构调整成效突出,产业化水平明显提高。农业农村经济快速健康发展,农村居民各类收入持续增长。全年完成农林牧渔业总产值19.15亿元,同比增长7.9%。一是做大特色优势产业。一批特色蔬菜、果树、药材专业乡镇和板块初步形成。新增蔬菜基地1.5万亩,蔬菜总播面达29.92万亩次,总产量达39.70万吨;新增以猕猴桃为主的果树种植面积8万余亩,全县果树基地达19.2万亩;各类中药材种植及野生抚育达4.8万亩。改扩建生猪标准化规模养殖场10个,扩建蛋鸡规模养殖场2个;生猪出栏17.01万头、家禽出栏120.45万羽、大牲畜出栏1.38万头、奶牛存栏0.86万头;完成肉类总产量1.95万吨、禽蛋产量0.36万吨、牛奶产量2.14万吨。同时,大力推进粮油高产创建,实施粮食增产工程15.2万亩,粮食总产量8.06万吨。粮经比为2:8。二是农业基础设施建设强力推进。完成硬化公路建设90.06公里;农村公路管养里程1316.31公里。治理水土流失面积20平方公里;投资2500余万元实施小型农田水利重点县建设;金龙水库项目正在实施导流洞及坝体基础开挖;桃源水库工程正在开展专项规划编制工作;全面完成2012-2013年度冬春农田水利建设任务。完成基本农田建设6个;修建机耕道65公里;实施大型和中小型沼气工程7个、农村清洁工程2个。三是农业服务体系逐步健全。新建乡镇农业服务中心4个,改建1个;完成“阳光工程”、“雨露计划”培训4300人,各类技能培训5万余人次;培育科技示范户800户,科技种植大户12户;共引进大型种养业企业13个,新建农民专业合作社11个,发展家庭农场21个;农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进,新增农村土地规范流转1.2万亩。四是农业重大工程扎实推进。1个省级、2个市级现代高效农业示范园现已累计完成投资近2.7亿元,形成了各有侧重的主导产业,配套设施正逐步完善。完成3个美丽乡村示范点创建。
      (三)工业经济企稳向好,平台建设再上台阶。出台《修文县工业经济提速转型实施方案》,着力于“十大攻坚行动”,大力实施工业强县战略,突出工业经济主导地位,新型工业化进程加快推进。一是工业经济质量和效益显著提高。新材料、生物医药、装备制造等产业规模逐步壮大,首贵特钢、黔轮胎等项目进入试产阶段,南方汇通、统一食品、华飞二期等一批项目正式投产,全年新增规模以上工业企业20家。规模以上工业总产值完成155.44亿元,同比增长26.20%,为计划的109.46%;规模以上工业增加值完成37.19亿元,同比增长22.10%,为计划的103.31 %。二是科技创新能力逐步提高。医药企业新版GMP认证论证工作有序推进,组织贵州金运隆铝矿、贵州扬生等企业申报各级资金支持,鼓励企业技术创新、建立研发中心;积极引导校企合作,促进科研成果转化和产业化步伐。三是园区建设力度加大。结合全省第三次项目观摩会,强化园区规划建设,编制了园区总规、控规及有关专项规划。完成扎佐收费站、联络线及襄阳大道改造提升等工程,景阳大道、希望路延伸段等项目开工建设,园区基础设施逐步完善,承载能力显著提升。“一区三园”已落户企业124户。四是民营经济较为活跃,淘汰落后产能工作扎实推进。非公有制工业增加值完成34.36亿元,同比增长37.9%;民营经济完成投资119.42亿元,同比增长51.5%;完成渝鑫水泥、久长建材、利尔建材等3家水泥企业的关停工作,共计淘汰落后产能48万吨。
      (四)现代服务业发展态势良好,助推第三产业平稳增长。一是旅游业加快发展。景区景点打造取得成效,接待能力和服务水平显著提升;加强旅游宣传推介,完成了宣传册、宣传片制作工作,成功举办了“王学圣地•秀美修文”旅游宣传推介会暨签约仪式,与30家旅行社建立了合作关系。阳明文化园河道治理全面动工,核心区一期项目即将动工建设;珍珠岛度假中心提升改造工程、六广河旅游区改扩建工程有序推进,开工建设福麟、阳光酒店。全年实现旅游总收入38.50亿元,同比增长33.20%。二是现代物流业取得实质性进展。积极推进了集仓储、运输、配送、转运、贸易等为主的扎佐物流园建设,数字化蛋禽物流配送中心投入运营;永盛和物流一期工程完工;东方钢材市场启动了铁路专运线建设;电子商务物流园启动前期工作。三是其他服务业稳步发展,消费品市场稳定繁荣,外向型经济加快发展。移动、电信、联通等公司业务加快拓展,交通运输业蓬勃发展,住宿餐饮业发展略有减缓。完成社会消费品零售总额16.4亿元,同比增长15.10%,为计划的96.07%;完成外贸进出口总额8337万美元,同比增长26.00%。
      (五)招商引资工作成效显著,重点工程强力推进。一是招商引资水平全面提升。抢抓东部沿海地区产业转移和中关村贵阳科技园建设的重大机遇,创新区域合作,出台招商引资优惠政策和考核奖励办法,努力改善投资软硬环境,以外出招商、以商招商、网上招商等方式加大项目引进力度,催生经济新增长点。全年累计签约引进项目46个,市外境内到位资金105.65亿元,为计划的105.65%,同比增长109.72%;省外到位资金93.33亿元,同比增长107.86%;实际利用外资2185万美元,同比增长30.00%。二是投资保持较快增长。大力实施项目带动战略,抓协调服务,破解项目建设瓶颈,促进项目落地、开工、投产步伐,以投资拉动经济加快发展。完成全社会固定资产投资176.05亿元,同比增长21.40%,为计划的102.35%,其中工业投资完成130.13亿元,同比增长15.30%,为计划130亿元的100.1%。16个省市重大工程和重点项目全部开工建设,年度完成投资63.89亿元,为计划的100.08%;“五个100工程”完成投资约165亿元;中关村贵阳科技园签约项目恒固建材、固体制剂生产线两个产业类项目正在实施,高性能轮胎、酱香型白酒和陶粒支撑剂工程技术中心三个科研类项目正在进行征地或规划设计。三是强化项目储备工作。对贯彻落实国发2号文、中央预算内投资等项目库实行动态管理,保证项目库质量。同时,加强项目申报工作,扎佐污水处理厂、通村油路、石漠化综合治理等项目获得中央资金支持。
     (六)城镇建设步伐加快,管理水平进一步提高。一是加强城乡建设规划引导。完成了扎佐产城互动、县城近期建设、扎佐省级示范镇、六广镇总体规划修编、控制性详细规划、重点地段城市设计及市级示范小城镇等规划编制工作,正在开展小箐、洒坪、六桶、六屯乡改镇规划地形图测量等前期工作。二是加快城镇基础设施建设步伐。四个示范镇60个规划建设项目快速推进。观山湖至扎佐、白云至修文城市干道修文段基本建成;县城城南和贵州商贸物流港城市综合体共完成投资约5.85亿元;南片区开发完成投资约6亿元;龙扎线完成投资8.5亿元;扎佐污水处理厂已试运行。三是房地产开发有序推进。文城逸都二期、腾晖二期、利尔上河城三期等项目顺利推进,房地产开发开工面积60万平方米,完成40万平方米,完成投资8亿余元,商品房销售38.3万平方米。四是城市管理水平不断提升。推进撤乡设镇和撤并村工作,形成了7镇3乡、113个行政村、12个居委会管理格局,城镇化率达41.5%。壮大城市管理队伍,把一城三区纳入监管范围,加强城市环境整治,规范了宾阳农副产品、夜市一条街等市场。
      (七)强化生态建设,着力环境保护。一是强力推进生态建设,着力创建生态文明示范县。实施石漠化综合治理24.75平方公里,完成2012年度市级财政资金造林2300亩,完成退耕还林封山育林5000亩。环城绿化建设营造林300亩,义务植树35万株,建立义务植树基地120亩。完成巩固退耕还林成果建设项目人工造林2250亩;完成植被恢复造林8199亩;新增城市绿地5000平方米。森林覆盖率达43%。二是强力推进节能减排,为经济社会发展提供良好生态环境。制定《修文县2013年主要污染物总量减排计划》;鼓励扶持循环经济加快发展,申报市级循环经济专项资金项目3个;贵阳远航、原禾、贵州黔福、百民鸿等企业达到行业标准要求。三是“创模”攻坚工作有序推进。加强集中式饮用水源地保护,羊落井、陶家龙潭、鱼洞泉、岩鹰山水库、阁老寨水库和西冲水库水质采样监测均达标。
      (八)强化民生改善,社会事业同步发展。一是构建充分就业体系。城镇新增就业人数完成7095人,充分就业社区持续达标7个,继续保持“零就业家庭”动态为零,城镇登记失业率为2.09%。二是社会保障水平进一步提高。养老、失业、工伤、生育、医疗保险扩面工作扎实推进,覆盖面进一步提高。住房保障能力全面提升,扎佐襄阳大道9.15万平米公租房、1.05万平方米256套教师公租房、林校150套公租房完工;完成农村危房改造575户,开工建设城市棚户区、城中村改造安置房项目15万平方米(880套),完成6万平方米。三是加大投入,促进教育均衡发展。大力实施“9+3”计划,加强教师队伍建设,确保师资合理配置。清理整顿民办教育,大力推进教育多元发展,办学水平进一步提高。幼儿学前三年入园(班)率80.69%,小学入学率99.70%,初中阶段毛入学率106.78%,高中阶段毛入学率55.48%。四是文体广电事业加快发展。强化文化产业发展和市场监管,完成第一次全国可移动文物普查第一阶段工作;积极向上申报体育场馆建设项目,建成农民体育健身工程17个;安装直播卫星“户户通”27704户。五是公共卫生服务能力进一步提升。完成大石、六屯卫生院改扩建工程;推进医疗卫生体制改革,开展新农合门诊统筹,实现辖区内医疗费用即时结报,新农合参合率达98.06%。六是人口计生工作深入开展。进一步巩固国家级计划生育优质服务先进县成果,常住人口自增率为3‰,符合政策生育率达97.46%。七是其他社会事业同步推进。第三次经济普查工作按计划推进。安全生产事故起数和死亡人数实现了双降目标。
      (九)实事目标完成情况
      1.完成2013年度谷堡乡折溪村一、二组、六广镇滨江村半边街、扎佐镇长坡村水露坝三个 “美丽乡村、幸福家园”示范点建设。村级综合楼改造提升工程全面完成。
      2.完成575户新一轮农村危房改造。城市棚户区、城中村改造安置项目正在建设中。完成公租房建设406套。
      3.扶贫生态移民工程在244户819人计划基础上新增17户52人,总投资2767.4万元,目前,完成261户农户建房,正在进行附属设施建设。完成退耕还林封山育林5000亩,石漠化综合治理人工造林完成核桃种植3121.02亩及酥李种植1895.66亩,猕猴桃种植7617.25亩正在组织实施。完成新增绿地5000平方米,为计划的166.67%。
      4.完成居民单元楼电子防盗门技防工程累计完成安装664套,为计划的132.8%,覆盖率达93.65%。安装移动“宜居通”、“平安E家”等家庭智能报警电话4129梗??苹??37.63%。视频监控探头150个完成布点工作。
      5.实验二幼正在进行主体工程建设;六广幼儿园基本竣工;实验二小迁建项目教学楼主体工程完工;第三小学建设完成平场。农村寄宿制学校建设有序推进,其中扎佐中学、久长中学学生宿舍和食堂完工,六广小学完成主体工程。
      6.全面完成龙场城区路灯节能改造工程;栖凤路项目进入收尾阶段;龙潭路完成项目前期工作;扎佐城区桥头路项目正在施工。四明变电站、折溪变电站正在施工;马桥变电站于8月底投入运营。
      7.扶持微型企业216户,超计划16户。
      8.广播电视“村村通”工程待贵阳市广电局统一组织实施。完成农村公益性电影放映2633场。15639户农村直播卫星“户户通”工程实际完成27704户,为调整任务数27437户的100.97%。
      9.六屯乡卫生院扩建、大石乡卫生院改建两个项目已通过县级验收。完成新增平价生鲜商店(点)5个,平价猪肉直销店(点)2个。
      10.洒坪中明至六广22公里通村公路建设完成;完成“村硬化公路建设”90.06公里。
2013年,是我县经济社会发展经受严峻考验并取得较好成绩的一年,计划执行情况总体良好。但经济社会发展仍面临许多困难和问题:一是经济总量偏小,实力不强,乡镇之间、区域之间发展不平衡;二是农业生产条件与群众期盼还有一定差距,抵御自然灾害能力不强;三是部分重大项目推进较为缓慢,项目支撑作用还未显现;四是城乡二元经济结构矛盾较为突出,统筹城乡发展的任务还比较艰巨。这些问题需要我们在今后的工作中采取有效措施切实加以解决。
      二、2014年国民经济和社会发展计划(草案)
      2014年是全面推进综合改革的重要之年,我们将全面贯彻落实党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委九届三次全会和中央、省经济工作会议精神,突出产业结构调整、发展方式转变、体制机制创新,不断发展壮大特色优势产业,加强基础设施和生态环境建设,统筹城乡和社会事业协调发展,切实保障和改善民生,提升社会管理和公共服务水平,推动全县经济社会转型跨越发展和全面小康社会建设进程。结合“十二五”规划和各级重大安排部署,2014年国民经济和社会发展主要预期目标为:地方生产总值确保增长18%,力争20%。其中:一产增加值确保增长10%,力争12%;二产增加值确保增长21%,力争24%,三产增加值确保增长17%,力争19%。财政总收入确保增长20%,力争22%;公共财政预算收入确保增长22%,力争25%。规模以上工业总产值确保增长23%,力争25%。全社会固定资产投资确保增长24%,力争28%。城镇居民人均可支配收入确保增长15%,力争17%。农村居民人均可支配收入确保增长16%,力争18%。社会消费品零售总额确保增长17%,力争18%。城镇化率提升3个百分点。城镇登记失业率控制在4.5%以内。人口自然增长率控制在5.5‰以内。万元生产总值综合能耗下降4.79%。
围绕上述目标,我们将重点抓好以下几方面工作:
      (一)抓工业,壮大经济实力。一是强化工业经济运行监测和调度,及时应对和解决影响经济运行的重大制约因素和难点、焦点问题,提高煤、电、油、运等生产要素保障水平,确保已投产企业正常生产经营,在建项目顺利推进,新引进项目加快建设,年内新增开工项目9个、投产达产项目15个,新增规模以上工业企业12户,力争15户。二是进一步增强创新能力。继续做好龙头企业的培育工作,强化县内企业的产品研发、科技应用和成果转换工作,提升高新技术企业的占比,提高科技对工业经济的贡献率。扎实推进首贵特钢、黔轮胎等重点企业产业配套延伸。强化创新驱动和区域合作,着力引进和承接高新技术产业,全力打造贵阳北部高新技术产业走廊。做好中关村贵阳科技园修文园申报工作,推进签约项目建设。三是加快产业集聚平台建设。实施“千亿园区、百亿产业”行动计划,围绕做大做强现代制造业和高新技术产业,进一步加大园区基础设施建设力度,为产业集聚提供支撑平台。全面推进西部物流大道、永兴工业小区路网、桃源河水库、供气管道、排污管网、扎佐铁路桥改扩建、2万平方米标准厂房等园区配套设施建设。新增入园企业20户以上。四是进一步提高信息化水平。推动信息化与工业化融合发展,确保网络和信息安全,鼓励和支持企业实施信息化改造工程,提高智能化生产水平。加快行政村“村村通宽带”、自然村“村村通电话”建设步伐。
      (二)抓城镇,提升城市品位。一是继续推进示范小城镇建设,确保扎佐省级示范镇建设各项功能更加完备,其他小城镇建设初见成效,示范镇建设在全省、全市排名靠前。二是加大城镇规划建设力度,实现城镇化率的逐步提升。完成乡改镇集镇及“美丽乡村”规划编制工作;加快修文•白云•高新同城化发展步伐,完善城镇联络线建设和开发,提高通道经济发展水平;结合中关村贵阳科技园修文园区的规划布局调整,积极推进商贸物流港、旧城改造、城中村改造等重大项目,加快推进城市综合体建设,促进产城互动发展,提高城镇化水平。三是加快城镇基础设施建设和城市开发。完成龙潭路、滨河路、新寨路、格致路改造、扎佐城区桥头大道、景阳大道建设;完成贵毕公路扎佐收费站改造;推进阳明文化园安置房、黔轮胎安置房、阳明西路旧城改造、新水村、新春村“城中村”改造等项目;启动扎久线、龙久线等项目建设。四是努力提升城市管理水平。加大投入,着力提升“一城三区”城市面貌,完善站、场等公共服务设施,强力整治“脏、乱、差”问题,继续实施城市美化、亮化、净化等工程,努力营造舒适、优美、宜居的生活环境。新增城市绿地面积3000平方米。完成城北路路灯改造和栖凤大道节能路灯改造。开通县城2条公交线,新增76辆出租车。开放文城逸都514个停车位和龙场城区其他地下停车场。
      (三)抓三农,促进农民增收。一是调整优化农业产业结构。  科学规划布局,全力打造现代高效农业产业板块。继续推进3个现代高效农业示范园建设,力争新增1个省级、2个市级示范园。进一步提升经济作物比重,推动农业增效、农民增收,新增经济作物8.20万亩。实施猕猴桃“千户示范工程”,新增猕猴桃种植5万亩以上,水果总产量达3.65万吨。蔬菜基地达17.6万亩,总播面达30万亩(次);中药材种植和野生抚育达5万亩。新增出栏生猪2万头,自给率提高3个百分点以上;新增出栏肉鸡1万羽,自给率达100%。二是加强基础设施建设。围绕小康社会和“美丽乡村”建设,切实按照 “六个到园”的要求,充分整合各部门项目和资金,集中力量,合力推进农村基础设施配套建设,增强农业抗灾能力和产业发展基础。计划实施县乡道改造13公里、通村路50公里、通组路硬化120公里,完成1个集镇客运站和20个建制村招呼站建设,实现建制村公路硬化率和通班车率分别达100%;建设完成年度冬春修农田水利工程,建设高标准农田项目6个,实施11120人饮水安全工程;强力推进金龙水库建设;新建220KV变电站1座、110KV变电站2座,新建及改造低压线路110.58公里,供电可靠率达99.93%;改造农村危房906户,建设小康房385户,扎实推进250户扶贫生态移民搬迁农户建房工程;建设“四在农家、美丽乡村”示范点7个。三是加强农业服务体系建设。大力开展农业科技培训和临田指导工作,加强农业新技术新品种的引进推广;努力提升产业化经营水平,建成农产品专业批发市场1个,发展农民专业合作社10个。
      (四)抓旅游,带动三产发展。一是强化旅游精细化管理。扎实开展乡镇旅游产业发展、桃源河景区总体规划和“桃源八寨”乡村旅游规划策划编制工作。加快推进桃源河、阳明文化园等景区项目建设。启动猫跳河流域旅游开发项目建设。积极组织参加各类宣传推介活动,进一步提升文化旅游知名度。全年确保实现旅游收入增长22%以上。二是强化现代物流业发展。依托“四化同步”战略实施所创造的基础条件,以扎佐现代物流基地为重点,全力推进永盛和物流、红华物流、东方钢材市场、中石油油库、汽库等项目建设,以项目建设带动人流、物流、资金流、信息流,提升支撑经济社会发展能力。三是强化其他服务业培育,确保流通市场繁荣稳定。完善服务业考核评价体系,支持服务业加快发展。重点提升交通运输、电子商务、信息咨询等现代服务业。进一步完善商业网点布局,着力物资供应保障,规范餐饮、住宿业经营行为。加强对外贸易工作,提高经济外向度。恢复乡(镇)供销合作社2个,供销社农村商贸流通综合服务社3个;建成平价猪肉直销店2个、平价生鲜直销店3个。确保实现社会消费品零售总额19.20亿元以上,外贸进出口总额力争达9528万美元。
      (五)抓招商,全面掀起引资热潮。一是进一步优化发展环境。继续做好投资软环境整治,深化投资体制改革,完善各项优惠政策,最大限度让利企业,清除企业落户、投资上的一切障碍,进一步提高招商引资履约率、落地率、资金到位率、投产达产率。二是突出产业链招商。紧盯符合县域资源环境特点、行业优势突出、产业关联度高的项目,引导产业向园区集中,争取在产业化、规模化、效益化上取得新突破。三是突出重点产业招商。抢抓中关村贵阳科技园建设的重大机遇,加快产业优化调整步伐,有针对性地开展招商引资活动,大力引进新材料、医药食品、节能环保、现代物流等优强企业入驻发展。同步发展生态旅游、生态农业。确保到位内资135亿元,利用外资2840万美元。
      (六)抓改革,增强经济发展后劲。全面落实和推进各项改革。一是进一步深化国有企业改革,依法监管和保护各种所有制经济合法权益,支持民营经济进入特许经营领域发展。二是推进行政审批制度改革。强化政府宏观调控职能,加强发展战略、规划、政策等制定,强化公共服务、市场监管、环境保护等职责;规范和清理行政审批事项,按规定有步骤放开由市场机制能有效调节的经济活动的审批,减少审批环节,压缩审批时限。三是推进事业单位分类改革,建立统一登记管理制度,进一步理顺部门职责关系,严格控制财政供养人员总量。四是深化财税金融体制改革。继续推行国库集中支付和公务卡结算改革,推进财政预决算、部门预决算公开。推进金融体制创新,增强服务经济社会能力,支持各类银行入驻,鼓励小额贷款公司发展。五是加快构建新型农业经营体系。鼓励以入股、转包等方式流转土地承包经营权,发展合作经济,推进规模化、专业化、现代化经营,加快发展和壮大集体经济;推动农村产权确权登记,统筹和规范农村集体土地流转;推进城市建设管理创新和农业转移人口市民化步伐。
      (七)抓生态,增强可持续发展能力。一是努力争创国家环境保护模范城市,强化督促检查,切实做好年度污染物减排和总量控制,确保各项工作任务保质保量完成。坚守生态底线,推动产业结构优化升级,强制执行清洁生产,大力发展循环经济,淘汰落后产能;继续加大水源地保护、空气质量、噪声污染防治力度,完成2个空气自动监测站点建设。二是加大生态建设力度。切实抓好天然林保护二期工程、石漠化综合治理、环城绿化等工程,计划实施退耕还林工程封山育林5000亩;环城绿化建设造林3795亩;石漠化治理营造经济林6913亩,封山育林13735亩。确保森林覆盖率达44.5%。三是加大依法治理力度,整合执法力量,严厉打击各种破坏生态环境的违法犯罪行为;严格执行环保“三同时”制度,确保项目建设环评执行率达100%
      (八)抓民生,同步发展社会事业。一是完善就业服务体系,提高社会保障水平。健全促进就业创业体制机制,完善扶持创业优惠政策和就业失业监测统计制度,建立更加完善的县、乡(镇)、村(居)三位一体的就业服务体系,健全市场服务功能,促进各类人员就业创业。全年新增微型企业200户,新增城镇就业人员7350人。加强社会保障体系建设。扩大参保缴费覆盖面;城乡最低生活保障标准提高10%以上;大力实施居家养老工程,推进六桶、洒坪、扎佐敬老院项目建设,力争新增养老床位387张;加快推进保障性住房建设,新开工建设公租房951套,完成476套。二是促进社会事业同步发展。深化教育领域综合改革,促进教育公平,优化教育结构,统筹各级各类教育健康协调发展,大力实施“9+3”计划,严格“控辍保学”目标,完善义务教育经费投入保障机制,推进中小学信息化建设步伐。完成四中、久长小学综合楼、实验二小、实验二幼及洒坪小学、扎佐中心小学学生宿舍和食堂等建设。继续完善公共卫生服务体系、医疗救治体系建设,有序推进公立医院改革,鼓励社会办医,完成扎佐卫生院改扩建及县卫生信息化建设,进一步提升公共卫生服务水平。推动文化体制机制创新,完善文化管理体制,不断完善公共文化服务体系,广泛开展群众文化活动,加快文化事业市场化步伐。继续加大全民健身设施的配套建设力度,积极争取中央、省、市资金建设农体工程及体育场馆。全面完成省市下达直播卫星“村村通”工程和 “户户通”工程任务。三是加强公共安全管理。加大道路交通、消防安全、危险化学品、食品药品等重点领域的监管和整治力度,有效预防各类安全事故的发生。加强应急管理体系建设,切实提高应对各种灾害和突发事件能力。进一步建立健全基层矛盾纠纷疏导、化解和协调机制,全面加强社会治安综合管理,确保全县大局和谐安定,居民委员会综治工作站建率达100%,刑事发案率同比下降20%,群众安全感达96%以上。
      各位代表,实现今年经济社会发展的各项目标,任务艰巨、责任重大。我们将在县委的正确领导下,自觉接受县人大的指导和监督,虚心听取县政协的意见和建议,以十八届三中全会精神为指导,抢抓机遇、改革创新、锐意进取,为实现经济社会持续健康发展,推动全面小康步伐而努力奋斗。

 

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