修文县人民政府重大行政决策事项预公开制度

为进一步规范决策行为，推进决策的科学化、民主化、公开化，提高决策管理水平，结合我县实际，制定本制度。

第一条 预公开定义。预公开制度是指涉及个人或组织的重大利益，或有重大社会影响的事项在正式决定前，县政府应当将拟定的方案和理由向社会公布，在充分听取意见和建议后进行调整，再作出决定的制度。

第二条  预公开原则。预公开以依法、及时、真实、公正和不影响决策为原则。除有关法律、法规规定应当保密的内容外，决策的事项应予公开进行，接受内部和社会监督。重大事项的决策，必须进行事前调研，在尊重事实的基础上，运用正确的观点和科学的方法进行决策。重大事项的决策要让社会公众参与，充分经过专家论证，必须保证社会公众的权益，符合经济社会的发展需要。

第三条  预公开范围

（一）涉及本单位的发展战略、发展计划、工作目标及完成情况。

（二）涉及全局性的重要事项或重大决策。

（三）涉及法规、规章、规范性文件及其他政策措施的出台。　

（四）涉及群众切身利益或群众普遍关心的重大事项决策。

（五）涉及我公司的机构设置、职能和设定依据的变动。

（六）涉及行政审批、审核、备案等行政职能的变动。

（七）涉及重大突发事件和重要行政执法行为的处理和执行情况。

（八）涉及重要专项经费的分配和使用情况。

（九）涉及单位机关机构改革人员分流和工作人员分工及调整变化情况。

（十）其他应当实施预公开制度的事项。

第四条  预公开程序。决策事项，应充分进行事前协商，涉及多个部门的同一事项，应事先共同协商，形成统一的意见。部门未达成共识意见的事项，由相关分管领导进行协商，未经认真研究或充分协商的问题不得列入决策。关系经济发展的重大事项，应按照有关法律的规定进行听证、公示或论证评估，充分征求社会公众的意见和专家的论证评估。

第五条  预公开方式

（一）通过广播、电视、报刊等媒体向社会及公众预公开；

（二）通过设立固定的信息公开栏向社会及公众预公开；

（三）通过召开新闻发布会向社会及公众预公开；

（四）通过县政府门户网站向社会及公众预公开；

（五）其他便于社会及公众知晓的形式。

第六条  预公开时间自我单位作出预公开决定向社会发布之日起，不超过7个工作日。

第七条　预公开制度的执行必须依法、依规办理。凡涉及个人隐私、商业秘密、国家秘密的，不允许预公开，预公开内容应符合保密法律、法规的规定。

第八条 凡应实施预公开制度但未实施的事项，该事项不具有行政效力。

第九条 本制度从发布之日起施行。