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修文县依托医药园区建设促进医药产业集群发展取得成效
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近年来,修文县以医药园区建设为载体,不断优布局、补短 板、精招商、强服务,构建多元化医药产业发展体系,撬动县域 经济高质量发展,成为贵州省医药企业数量最多、产业承载能力 最强的集聚区。2019年,修文县医药产业实现产值25.9亿元, 增加值9.56亿元,实现税收1.8亿元。今年16月,园区规上医药企业实现产值14. 67亿元,增加值4. 98亿元,同比增长 17. 9% 16. 9%

优化产业布局,构建现代医药产业体系

一) 突出业态健全,构建多元化产品体系。坚持全业态布 局,构建民族药、生物制品、中成药、化学药、中药饮片、医疗 器械等多元化产品结构体系,多点支撑全链条发展,产品市场竞 争力凸显。截至目前,全县医药企业注册产品数有441个,其中常年生产数107个,独家品种45个,专利产品77个,中药保护品种9个;进入国家基本药物目录128个,进入省增补基本药物目录78个,产品涵盖胶囊剂、喷雾剂、膏霜剂、水针剂、片剂、 颗料剂、冲剂、栓剂、酊剂等。

二) 突出产业布局,打造全链条产销模式。依托自然资源禀赋和中药、民族药优势,以产业链终端、价值链高端延伸为定 位,高标准规划建设2000亩的医药产业园区,园区内有生产企业19家,销售企业2家,规上医药企业18家,全力打造集药材 种植、生产、供应、销售为一体的医药产销模式。2019年,修文县种植中药材6.25万亩,鲜货产量1.67万吨,实现产值1.66 亿元,为19家药企提供了生产原材料。今年以来,有14家药企共110个产品入选贵州省药品交易平台。

三) 突出供给改革,推进企业兼并重组。实施医药产业 兼并重组、市场拓展、金融助推、产品提升、人才汇聚、医药大数据等供给侧结构性改革十大提升工程,鼓励医药企业通过联合(兼并、重组)方式参与行业内战略合作,助力医药企业转型升级、提质增效。如海南依顺药业与大汉制药实施兼并重组,同时收(并)购康纳圣方药业、光正制药、安康、英利制 药等企业,建立健瑞安企业,进一步做大了企业规模、增加了产品种类,扩大了市场份额。2016年以来,修文县已完成兼并、技术改造医药企业18家,其中健瑞安兼并后2019年实现产值 1.91亿元,同比增长76. 36%

、依托园区建设,推动医药产业集群发展

一) 多元筹资,夯实园区基础设施。把完善医药园区产业基础设施和生活基础设施作为服务项目落地、推动经济发展的先导性工作来抓实。先后争取中央预算内资金、专项债券、政策性 银行贷款、社会资本等20亿元资金投入医药园区基础设施建设, 建成同城大道、西部物流大道、轮胎西路、万喜路等路网工程共计20公里,建成燃气管网5公里,完成医药园区雨污管网以及太阳能路灯改造、污水循环系统提升等建设,建成污水处理厂1 个,日污水处理1万吨,医药园区核心区实现道路、水、电、 气、网络等通一平提升医药园区基础设施承载能力和水平。

二) 优先支持,保障园区建设用地。成立工投集团、城投集团,采取市场化运作方式,保障土地开发和园区基础设施建设 有序、高效推进。成立县土地专班统筹全县土地建设用地规划指标和年度用地指标,优先支持医药园区企业用地,加强项目用地预审,主动介入用地前期工作,强化用地保障。建设多层标准化厂房、科技园等,开展地上和地下空间综合利用,不断提升土地 利用效率。2019年以来,园区已建设标准厂房5.6万平方米,调整用地指标3150亩,储备土地6400亩。

三)跟踪服务,推进园区项目落地。成立园区基础设施建 设项目工作推进专班,对医药园区基础设施建设实行台账化、 清单式管理,对项目推进中存在的困难和问题实行限时办理。 依托园区站式智慧服务平台的作用,全程做好项目建设跟踪服务,保障项目顺利落地、有序推进。今年以来,已为园区企业代办项目立项、工商营业执照等50余件,节约企业50%时间成本,解决用水、用电、消防等问题100余个。目前,园区已引进医药企业21家,其中规模以上企业18家。

、深化服务内容,优化产业发展营商环境

一) 政策扶持,加大医药产业招商力度。出台《修文县十举措支持医药业发展》《关于推动修文经开区高质量发展的工作 措施》等政策支持医药产业发展,从2020年起连续3年,县级预算每年安排不少于2亿元资金专项用于开发区基础设施建设和产业扶持。把医药产业项目引进作为招商引资头戏围绕医药产业链,引进药品研发、医养结合等新兴关联产业以及化学药、生物药等高技术含量、高附加值产业。近年来,主动到深圳、广东、苏州、上海等地对接、考察医药企业20余次,先后引进亚宝药业、健瑞安药业、景诚药业等24家医药企业。

二) 多方联动,搭建医药产业对接平台。建立园区与属地乡镇、主管部门定期商讨重要事项的联席会议制度,定期或不定 期召开医药企业联席会,通过产品推介、项目推介、座谈交流等方式,搭建药企信息、资源、技术共享平台。搭建政银企合作平台,及时召开对接会,组织参加交会为企业解决融资、 销售、推广等问题。组建园信贷通资金池,先后争取 2000万元资金助推医药企业健康发展,已为11户中医药民族药 企业争取专项资金252. 65万元,申报贵州省十大千亿级工业产 业振兴专项资金7户。

三)健全机制,畅通企业服务绿色通道。建立大班子联系包保医药企业制度,每年选派2—3名熟悉经济工作的干部到园区挂职锻炼。在园区设立站式服务代办中心, 开展门服务程代办为医药企业提供一对一 姆式服务。全面推行企业开办网通改革,实行企业注册全程电子化,办理企业设立登记时间压缩至1个工作日以内, 网上可办率达100% 特别是疫情初期,开辟了企业开办、转产 等手续办理绿色服务通道,引导康珠药业、景诚药业等4家药企 转产生产口罩、酒精、消毒液等防御物资,引进贵州耀世医疗器 械有限公司口进行口罩生产,建立生产线12条,日产能达6万只,有效缓解了修文防疫物资不足的问题。


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